下一步推進(jìn)十大領(lǐng)域改革，中央已提前落子

　　六月下旬召開的一次國務(wù)院常務(wù)會議部署了今年下一步將重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)，說明中央對今年的改革任務(wù)有極詳盡的安排部署。

　　國務(wù)院總理溫家寶主持的這次會議指出，去年以來，中國先后啟動一些醞釀多年的改革，對提振市場信心和擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了積極作用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。必須把應(yīng)對危機(jī)作為深化改革的契機(jī)，加大改革力度，既立足擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，又著眼長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步推動形成有利于科學(xué)發(fā)展與社會和諧的體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　會議確定了今年重點(diǎn)推進(jìn)的改革任務(wù)。一是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，激發(fā)市場投資活力。深化壟斷行業(yè)改革，拓寬民間投資領(lǐng)域和渠道。

　　二是深化國有企業(yè)改革，進(jìn)一步優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。

　　三是深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

　　四是推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。完善節(jié)能減排的體制機(jī)制，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。

　　五是推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。

　　六是加快就業(yè)和收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入水平和消費(fèi)能力。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、社會保障、住房等民生領(lǐng)域改革，改善居民支出預(yù)期和消費(fèi)意愿。

　　七是推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科技更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

　　八是加快推進(jìn)財稅體制改革，建立有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。

　　九是深化金融體制改革，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備、高效安全的現(xiàn)代金融體系。

　　十是深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

　　從上述十大領(lǐng)域來看，多數(shù)仍是社會各界高度關(guān)注的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其中不乏“深水區(qū)”，而專家認(rèn)為，包括壟斷行業(yè)改革在內(nèi)的各項改革都將繼續(xù)深入推進(jìn)。國家發(fā)改委體改司司長孔涇源此前曾接受媒體采訪時說，下一步要推進(jìn)鐵路投融資體制改革，深化電信體制改革，推動“三網(wǎng)融合”，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快研究鼓勵民間資本進(jìn)入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策，帶動社會投資。

　　中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇需要信心，而改革特別重要領(lǐng)域的改革進(jìn)展尤其能給人以前行的信心。以中國政府高層的重視程度及推進(jìn)改革的決心看，所謂新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難一年，留在共和國史冊中的，或?qū)⑹歉母锿七M(jìn)力度最大一年的記憶。