港商稱“騰籠換鳥”曾被誤讀

　　有一點非�？隙�。廣東方面有關(guān)“雙轉(zhuǎn)移”和“騰籠換鳥”的政策一開始就被港商“誤讀”了。

　　2007年底,廣東省十屆二次全會上,廣東明確提出“雙轉(zhuǎn)移”,即產(chǎn)業(yè)與勞動力轉(zhuǎn)移。用省長黃華華的話說就是,推動“雙轉(zhuǎn)移”事關(guān)全省發(fā)展大局。

　　“開始確實非常抵觸�！绷簜ズ坪敛浑[瞞2008年初時的對立情緒。“對政策還不了解,同時也很反感,覺得三十年前我們千辛萬苦地來,現(xiàn)在要把我們趕出去,好多港商有這個感覺�！�

　　梁世華也承認(rèn),甚至有很多港商根本未明白“雙轉(zhuǎn)移”中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指的是從珠三角轉(zhuǎn)移到廣東省內(nèi)東西北地區(qū),卻簡單理解為“搬遷、執(zhí)笠(關(guān)閉)”。

　　在對“騰籠換鳥”簡單理解的基礎(chǔ)上,來自全國各地的招商引資大軍亦陸續(xù)南下,意圖搶抓“被騰出來的鳥”。這種大潮在2008年上半年達到高峰。不少省的招商引資隊伍均由書記、省長帶隊。中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會負責(zé)人李晶2008年初就曾眼睜睜看著一家十萬人的制鞋工廠從珠三角被“挖”走。

　　各種因素疊加使反對聲音在2008年11月時到達極致。當(dāng)月中旬,汪洋在湛江調(diào)研時指出,政府決不能去干市場經(jīng)濟不允許干的事情,不能去救落后的生產(chǎn)力。

　　對于“不救落后生產(chǎn)力”的說法,香港工業(yè)總會副主席劉展灝在一周內(nèi)立即表示出強烈反對。針對香港有關(guān)人士的反對聲音,亦有不少專家建議,港企不要自貼標(biāo)簽,成為“落后生產(chǎn)力”的代言人。

　　時隔大半年,當(dāng)記者上周前往香港重訪劉展灝時,他對“擴籠壯鳥”的提法表示了認(rèn)同。

　　這種態(tài)度的明顯轉(zhuǎn)變,發(fā)生在金融危機后內(nèi)地政府密集出臺的諸多扶持措施之后。

　　“去年8月份來料加工企業(yè)可以原地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型開始,我們就感覺到,內(nèi)地政府是在真心幫助企業(yè)。到了10月份,扶持政策越來越多,企業(yè)感到政府是真的想幫助我們企業(yè)渡過難關(guān),也感到政府有誠意把轉(zhuǎn)型方案做好�！绷簜ズ普f。

　　可見,一場金融海嘯反使“剩者”獲得了以往從來不可能那么寬松的政策環(huán)境�！艾F(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營困難,政府可以減的減,可以免的免。”梁偉浩粗粗計算,每家東莞企業(yè)因而每年可節(jié)省開支費用約4%。

　　梁世華則更看重廣東與港商的主動溝通。梁世華說,政策的傳導(dǎo)有一個過程。在他看來,今年以來廣東在香港開了多場政策宣講會,是企業(yè)理解并接受政策的主要誘因之一。

　　除了“對話”的形式外,梁世華甚至提到了表達技巧的問題。“比如某些字眼的選擇,港商會抵觸‘騰龍換鳥’,但對‘?dāng)U籠壯鳥’就不會�！睆V東省高層顯然也覺察到這一點。從去年10月份之后,汪洋在多個場合強調(diào),廣東把就地轉(zhuǎn)型和異地轉(zhuǎn)移作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的兩種最主要途徑來抓,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,既要“騰籠換鳥”,又要“擴籠壯鳥”、“筑籠引鳥”。

　　被誤讀的“騰籠換鳥”政策在粵港反復(fù)溝通中融冰。上個月末,汪洋在廣州會見香港大珠三角商務(wù)委員會主席、利豐集團主席馮國經(jīng)后達成共識,認(rèn)為30年前香港把制造業(yè)中勞動密集終端部分轉(zhuǎn)移到珠三角,拉動了珠三角的高速發(fā)展,也促進了香港的繁榮與轉(zhuǎn)型,下一步要深化粵港合作,從制造業(yè)的“前店后廠”發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“前店后廠”。

　　港商不愿做“落后生產(chǎn)力”代言人

　　對于廣東方面尊重市場規(guī)律“不救落后生產(chǎn)力”的做法,大部分香港商界主流精英是認(rèn)可的。

　　經(jīng)歷過多次經(jīng)濟調(diào)整周期的劉展灝認(rèn)為合理的市場周期可以優(yōu)勝劣汰。事實上,金融海嘯最猛烈的日子過去后,原來十家工廠分享一張訂單如今可能只剩六家“獨享”,這讓梁偉浩這類有實力的工廠反而加起班來。

　　對此,香港中華廠商聯(lián)合會會長尹德勝建議,廣東省政府不妨因勢利導(dǎo),在繼續(xù)協(xié)助部分企業(yè)到粵北、粵西、粵東“安家落戶”的同時,也可通過鼓勵性措施促進珠三角廠商實現(xiàn)在價值鏈上的自我提升,收取“換鳥無須騰籠”之效。

　　其實,汪洋2008年10月時就在廣東省科學(xué)技術(shù)大會上說過,對于珠三角來說,尤其要通過開展自主創(chuàng)新,在一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中,內(nèi)生發(fā)展出一些高端技術(shù),實現(xiàn)真正意義上的“騰籠換鳥”,或者叫“擴籠壯鳥”,借此,也可以避免在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中出現(xiàn)空心化的傾向。由此廣東的轉(zhuǎn)型升級路徑更為明確地分為兩條路徑:就地轉(zhuǎn)型和異地轉(zhuǎn)移。