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13日,商務(wù)部發(fā)布公告,依照中國(guó)法律和世貿(mào)組織規(guī)則,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查。
記者從接近商務(wù)部的知情人士處獲悉,目前國(guó)內(nèi)方面還在進(jìn)行相關(guān)的工作,針對(duì)汽車產(chǎn)品的反補(bǔ)貼或反傾銷立案調(diào)查只是第一步,而接下來(lái)有何種從美國(guó)進(jìn)口的汽車產(chǎn)品將要接受調(diào)查,目前尚不確定。
就在我國(guó)商務(wù)部發(fā)起產(chǎn)自美國(guó)的汽車和肉雞“雙反”案的前一天,美國(guó)東部時(shí)間9月12日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定對(duì)中國(guó)輪胎特保案實(shí)施為期三年,高達(dá)35%的限制關(guān)稅。
美國(guó)知名智庫(kù)———?jiǎng)P托學(xué)會(huì)的一份報(bào)告9月初警告說(shuō),如果奧巴馬認(rèn)同輪胎特保的制裁,外界將理解為這是美國(guó)總統(tǒng)的直接意愿,因此“采取的攻擊行動(dòng)和后果將是深遠(yuǎn)的”,并有導(dǎo)致“爆炸性的貿(mào)易摩擦”的可能。
“雙反”調(diào)查不構(gòu)成“報(bào)復(fù)”
廣東省公平貿(mào)易局局長(zhǎng)陳立鵬認(rèn)為,“這更大程度上只是時(shí)間上的巧合!彼硎,雖然正好在美國(guó)對(duì)我國(guó)產(chǎn)輪胎特保案結(jié)果出來(lái)之際發(fā)起對(duì)美部分汽車和肉雞的“兩反”調(diào)查,但這是基于此前已經(jīng)有企業(yè)發(fā)起申請(qǐng),才能發(fā)起相關(guān)調(diào)查。
中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員莫世健對(duì)此持相同觀點(diǎn)。他進(jìn)一步表示,在現(xiàn)有的WTO規(guī)則體系下,嚴(yán)格地講,WTO成員間因?yàn)橐环竭`反其WTO義務(wù)而遭受的報(bào)復(fù),必須經(jīng)過(guò)爭(zhēng)議解決機(jī)制的授權(quán),因而,相互對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品適用貿(mào)易救濟(jì)措施并不構(gòu)成報(bào)復(fù),只是我國(guó)產(chǎn)業(yè)利用WTO規(guī)則維護(hù)自身利益。
莫世健解釋認(rèn)為,貿(mào)易救濟(jì)措施本身是一種貿(mào)易利益博弈的方式。在WTO法規(guī)下,成員按照盡可能文明和有節(jié)制的游戲規(guī)則,允許各成員追求或保護(hù)自己最大利益的手段。能最有效和有創(chuàng)意地利用規(guī)則體系者,就是此博弈游戲的勝者。
中國(guó)是遭受貿(mào)易摩擦的重災(zāi)國(guó)。今年1—6月,已經(jīng)有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)向中國(guó)發(fā)起了60起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案金額高達(dá)82.76億美元,早已超過(guò)去年全年的金額總數(shù)。
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