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“2009諾貝爾獎(jiǎng)獲得者北京論壇”正式開幕的第三天,前來參會(huì)的首位擔(dān)任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的中國人——林毅夫,昨日在北京飯店接受了本報(bào)記者的采訪,就經(jīng)濟(jì)刺激是否必然導(dǎo)致通脹、如何通過“調(diào)結(jié)構(gòu)”來保增長以及人民幣匯率等問題,給出了精彩的回答。
觀點(diǎn)一:
明年中國可實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長
“中國經(jīng)濟(jì)明年有可能實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高增長,主要原因在于我國的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級(jí)的空間還很廣闊!笔澜玢y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫昨日表示。
雖然在國家4萬億刺激政策的帶動(dòng)下,2009年“保八”尚無憂,但是對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國,“速度”在一定程度上就意味著穩(wěn)定。因此大家普遍關(guān)注,中國的經(jīng)濟(jì)增速是否還能站上兩位數(shù)的關(guān)口。
對(duì)此,林毅夫稱,相對(duì)于其他發(fā)展中國家而言,中國在這次危機(jī)中還是處于比較有利的地位。低負(fù)債的政府、良好的財(cái)政狀況以及2萬億美元的外匯儲(chǔ)備,都為我們實(shí)施積極的財(cái)政政策提供了空間。
“而中國政府對(duì)危機(jī)認(rèn)識(shí)早、反應(yīng)快,通過刺激政策,使中國經(jīng)濟(jì)能夠率先復(fù)蘇,很多地方可圈可點(diǎn)!彼赋,4萬億政府投資中有80%投向了基建,這其中一半與能源、環(huán)境產(chǎn)業(yè)相關(guān),這為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長潛力奠定了基礎(chǔ)。
自從國務(wù)院正式提出“管理通脹預(yù)期”的政策目標(biāo)后,市場(chǎng)普遍認(rèn)為刺激政策導(dǎo)致的通脹已經(jīng)不遠(yuǎn)。
但林毅夫認(rèn)為,大家應(yīng)當(dāng)用超越舊凱恩斯的眼光來看待政府刺激政策,如果政府的投資是流向提高生產(chǎn)力增長潛力的項(xiàng)目的話,不見得一定就會(huì)產(chǎn)生通脹的后患。因此發(fā)展中國家更應(yīng)當(dāng)趁危機(jī)仍在蔓延之時(shí),加快促進(jìn)國內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境能源方面的投資,既能短期內(nèi)有效刺激消費(fèi)、需求,又能在長期內(nèi)提高經(jīng)濟(jì)增長潛力。
- 話外:受金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,我國2008年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比僅增長9%,創(chuàng)下7年新低,且是五年來首度跌至個(gè)位數(shù)。
觀點(diǎn)二:
警惕通縮勝于通脹
林毅夫認(rèn)為,中國和世界經(jīng)濟(jì)的主要挑戰(zhàn)還是在“產(chǎn)能過!,產(chǎn)能過剩的情況下,擔(dān)心的應(yīng)該是通縮,而非通脹。
積極財(cái)政政策本身并不是通脹的充要條件,關(guān)鍵在于投資項(xiàng)目的方向和質(zhì)量。如果投資項(xiàng)目不能提高生產(chǎn)力,將來政府要還債只有兩種情形,一種是提高稅收,一種是使用通貨膨脹稅。一般征稅比較難,因此多數(shù)政府會(huì)選擇后者。這就是傳統(tǒng)的凱恩斯主義理論的邏輯線路,財(cái)政刺激會(huì)引起通脹。
但如果說投資的項(xiàng)目是提高生產(chǎn)率、提高增長潛力的,將來經(jīng)濟(jì)增長快了,政府的稅收自然增加,就可以來支付這段時(shí)間積極財(cái)政政策的透支。在這樣的情況下,不見得會(huì)產(chǎn)生通脹。
中國的經(jīng)驗(yàn)也證明這一點(diǎn),1998年東南亞金融危機(jī)后,我們面臨和現(xiàn)在相似的情形,產(chǎn)能過剩,通貨緊縮。因此1998-2000年,政府也是用了積極的財(cái)政政策,2000年以后,我們就從緊縮中走出來,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)快速增長。從2002年到2007年連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增長在兩位數(shù)以上,是新中國成立以來的最快增長期。但并沒有像1998年以前一樣,一旦增速上了兩位,就會(huì)發(fā)生高通脹,通脹水平反而一直維持在3%-4%,比較低。
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