三、請問這次改革為什么沒有完全放開固定電話等電信資費？

　　目前，固定電話業(yè)務市場競爭已初步形成，相關業(yè)務應逐步交給市場來定價。但固定本地電話等業(yè)務與廣大電信用戶利益密切相關，且競爭程度有待進一步提高，因此政府對其資費水平有必要實行上限管理。這次改革在允許電信企業(yè)根據市場情況和用戶需求制定多種資費方案，自主確定資費結構、計費單位和資費標準的同時，要求電信企業(yè)至少向用戶提供一款與現(xiàn)行標準資費的資費結構、計費單位相同，且不高于現(xiàn)行標準資費的資費方案，供用戶選擇。以現(xiàn)行標準資費作為“標桿”，控制了改革后整體資費水平不會提高，是保護消費者權益的一項具體措施。