中新社北京8月24日電 題：為什么說香港是連接中國(guó)內(nèi)地與全球的橋梁？

　　——專訪新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)

　　中新社記者 馬佳佳

　　自1997年回歸以來，香港在“一國(guó)兩制”框架下，立足中國(guó)，對(duì)標(biāo)全球，國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)功能日益凸顯。25年來，香港始終發(fā)揮“連接中國(guó)內(nèi)地發(fā)展與全球發(fā)展”的聯(lián)通作用，深入?yún)⑴c國(guó)家發(fā)展大局與世界經(jīng)濟(jì)全球化。而今，站在“由治及興”的新起點(diǎn)，香港如何把握自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揮好橋梁作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展？

　　近期，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)接受中新社“東西問”專訪，深入闡述香港回歸25年來的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并就香港與內(nèi)地、香港與世界的關(guān)系以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等話題分享了自己的見解。

　　現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

　　中新社記者：2022年3月，新一期“全球金融中心指數(shù)”顯示，香港在全球金融中心排行中繼續(xù)保持全球第三、亞洲首位的位置。與世界其他國(guó)際金融中心相比，香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在哪里？

　　顧清揚(yáng)：作為金融中心，香港的優(yōu)勢(shì)在于它發(fā)揮了一種橋梁作用，連接中國(guó)內(nèi)地和全球發(fā)展，這是香港一直以來的定位。內(nèi)地的快速崛起為香港帶來了很多金融發(fā)展機(jī)遇，主要是內(nèi)地通過香港進(jìn)行國(guó)際融資，而香港把世界的資金資源帶到內(nèi)地。

　　回歸25年來，我們看到香港金融中心的整體體量和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一直保持得比較好，主要原因就在于中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。同時(shí)，香港在回歸之后保持了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈活性以及香港經(jīng)濟(jì)的高效率性，使得這25年來香港一直很好地保持著其在金融領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。特別是，香港和內(nèi)地加強(qiáng)了諸多金融方面的聯(lián)系，像“滬港通”“深港通”“債券通”等資本市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)，都通過香港把內(nèi)地的金融發(fā)展和全球發(fā)展更高效、有效地連接在一起。

　　由于香港和內(nèi)地這樣緊密的聯(lián)系，以及香港自身優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和專業(yè)、高效率的金融從業(yè)人員，使得一些國(guó)際資本非常依賴香港，將其作為一個(gè)中轉(zhuǎn)站，在香港積蓄資金擇機(jī)進(jìn)軍中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)，謀求發(fā)展。所以說香港也是全球金融業(yè)一個(gè)重要的中轉(zhuǎn)平臺(tái)。

　　香港作為金融中心的另外一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)是，它是人民幣國(guó)際化的重要通道，這是其他金融中心所不具備的。香港是離岸人民幣最大的結(jié)算中心、交易中心，這為香港帶來了非常多的金融發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　中新社記者：隨著“粵港澳大灣區(qū)”“北部都會(huì)區(qū)”“深港通”的建設(shè)發(fā)展，作為全球金融中心的香港越來越融入中國(guó)的國(guó)家發(fā)展大局。您如何理解內(nèi)地－香港－世界這三者之間的關(guān)系？香港在其中扮演著怎樣的角色、發(fā)揮著怎樣的作用？這又會(huì)為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來哪些機(jī)遇？

　　顧清揚(yáng)：總體上講，香港應(yīng)該是內(nèi)地國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)橋梁，可以起到一種杠桿作用。與此同時(shí)，我們也要看到，香港的快速發(fā)展也受限于自身的經(jīng)濟(jì)體量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前途和前景必須要和內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，這樣香港才有持久的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。也就是說，內(nèi)地是香港經(jīng)濟(jì)的一個(gè)放大器，香港只有通過將世界引入內(nèi)地，將內(nèi)地推廣到世界，才會(huì)起到這樣一個(gè)放大的作用?？偟膩碚f，香港主要是起到一種橋梁紐帶作用，促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地和世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，把世界的資源通過香港引入內(nèi)地，并把內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力，通過香港的平臺(tái)推廣或者帶到世界各地。

　　中新社記者：“一國(guó)兩制”在香港發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是怎樣的角色定位？發(fā)揮著怎樣的作用？

　　顧清揚(yáng)：香港的發(fā)展，采取一種適合本地的務(wù)實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略是非常重要的。有些評(píng)論從西方的價(jià)值理念和意識(shí)形態(tài)角度對(duì)香港和中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行評(píng)論，我想這不符合香港本地的發(fā)展實(shí)際?！耙粐?guó)兩制”，是解決歷史遺留問題的一個(gè)非常務(wù)實(shí)、也是非常獨(dú)特的創(chuàng)新，反映出中國(guó)政府在解決香港問題方面的務(wù)實(shí)性和靈活性，而不是從一種抽象的價(jià)值形態(tài)角度來選擇解決方案?！耙粐?guó)兩制”實(shí)際上也是保持香港長(zhǎng)期穩(wěn)定的一個(gè)好的、可行的選擇。

　　我認(rèn)為“一國(guó)兩制”最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，就是可以把不同的政治模式和經(jīng)濟(jì)模式在香港進(jìn)行實(shí)踐和創(chuàng)新，探討出適合香港和內(nèi)地進(jìn)行交往的一個(gè)最佳模式，可以將兩種不同的制度、不同的發(fā)展模式相互補(bǔ)充結(jié)合、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而創(chuàng)造出適合香港發(fā)展的最佳模式。

　　中國(guó)中央政府在整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，這為香港的發(fā)展提供了良好的外部支撐環(huán)境。我們看到，在面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融方面的沖擊時(shí)，香港總體上可以保持穩(wěn)定，就是因?yàn)橹醒胝皟?nèi)地給予了政治和經(jīng)濟(jì)、金融方面的支持，這為香港營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定以及整個(gè)香港經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境的穩(wěn)定提供了重要保障，為促進(jìn)香港本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的保駕護(hù)航作用。

　　從自身來看，香港保留了完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在內(nèi)部治理權(quán)、法律權(quán)限、司法權(quán)限方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際，使香港經(jīng)濟(jì)更加靈活、更具有創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)性，易于與國(guó)際接軌，這也促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。也就是說，“一國(guó)兩制”既可以使香港發(fā)展享有更穩(wěn)定的大環(huán)境，又可以使其發(fā)揮自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

　　中新社記者：在新冠疫情疊加百年未有之大變局的背景下，如何評(píng)價(jià)香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？香港經(jīng)濟(jì)未來會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)？香港又該如何利用其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向好？

　　顧清揚(yáng)：現(xiàn)在，國(guó)際地緣政治和全球化都受到了嚴(yán)重的干擾和挑戰(zhàn)。香港是一個(gè)高度外向型、國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)體，因此，外部環(huán)境帶來的一些不穩(wěn)定，給香港未來發(fā)展造成了挑戰(zhàn)。其中最具有挑戰(zhàn)性的，是美國(guó)和某些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的發(fā)展模式給予一種負(fù)面的評(píng)價(jià)，從民主、自由、人權(quán)等價(jià)值體系提出了一些挑戰(zhàn)，在國(guó)際上形成對(duì)中國(guó)發(fā)展不利的戰(zhàn)略環(huán)境。

　　由于香港是中國(guó)的一部分，很難避免這些沖突帶來的負(fù)面影響。這種地緣政治的博弈也會(huì)影響到香港與外部世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在這種情況下，香港可能會(huì)面臨一種新的外部發(fā)展環(huán)境。當(dāng)然，香港內(nèi)部也面臨著社會(huì)矛盾比較突出及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的矛盾。所以說香港處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展階段，那么該怎樣抵御這樣一些風(fēng)險(xiǎn)？我覺得穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)新是最重要的一個(gè)因素。

　　縱觀全球的金融和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，其發(fā)展最主要的前提條件之一就是穩(wěn)定。在穩(wěn)定的基礎(chǔ)之上，制定正確的政策并執(zhí)行，是非常重要的。香港自身具有地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)良、專業(yè)素質(zhì)良好等固有優(yōu)勢(shì)，如果在穩(wěn)定的前提下，加強(qiáng)和內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)、金融聯(lián)系，就可以使香港有更大的底氣來應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，從而促進(jìn)香港更加深入國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易體系，發(fā)揮更大的橋梁和紐帶作用。

　　其中，很重要的一方面是香港應(yīng)該利用好自身創(chuàng)新、活躍的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。在歷史發(fā)展過程中，香港一直具有一種勇于探索、積極創(chuàng)新的良好傳統(tǒng)。在當(dāng)前國(guó)際科技正在進(jìn)行巨大革新、商業(yè)模式面臨巨大轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，香港加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力的提升、制度的完善，應(yīng)該能夠抓住當(dāng)前全球科技和商業(yè)模式大轉(zhuǎn)變的好時(shí)機(jī)。(完)(官逸倫亦對(duì)本文有貢獻(xiàn))

　　受訪者簡(jiǎn)介：

　　顧清揚(yáng)，新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授，他自1982年起先后在中國(guó)華中科技大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)等大學(xué)從事全職教學(xué)和研究工作，主要研究領(lǐng)域包括：中國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)、城市發(fā)展與城市政策、全球化與全球治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。他還擔(dān)任了國(guó)際英文學(xué)術(shù)期刊Journal of Infrastructure, Policy and Development 主編。