中國(guó)保障房開工率僅七成 建筑質(zhì)量及進(jìn)度引擔(dān)憂(2)

　　主持人：

　　如果明顯地是讓開發(fā)商在做保障性住房的時(shí)候有很大的讓利，恐怕就難以避免他為了降低成本而鋌而走險(xiǎn)？

　　白巖松：

　　但是這就需要一個(gè)政府怎么樣去監(jiān)管和看待這一塊，將來尤其今年中央政府高度重視，玩命的要求地方把保障性住房的用地給足，開工的面積給我達(dá)到。其實(shí)過去幾年，坦白地說我們大多數(shù)的地方在保障性住房建設(shè)的時(shí)候，都是年初的時(shí)候貼出了一個(gè)宏偉的目標(biāo)，年底大部分都沒有完成。你能夠想到資金有問題，地方政府不夠積極，就像有的地給商品房政府能掙得更多。所以現(xiàn)在是干中央在那著急，但是現(xiàn)在越發(fā)強(qiáng)硬，希望這種強(qiáng)硬能夠起作用。但是在這樣一個(gè)起作用的過程中，不能靠房地產(chǎn)商良心發(fā)現(xiàn)，我覺得還是要用制度、政策和監(jiān)督去保障。比如說有一個(gè)很大的誘惑放在這里，建保障性的住房，我就保證你旱澇保收，能獲取3%到8%之間的利潤(rùn)，可是你能保證建商品房能夠旱澇保收嗎，那就存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以境外包括國(guó)外有很多的開發(fā)商，我就做這種公屋，為什么呢？我不用愁，我每天睡得著覺，因?yàn)槲业睦麧?rùn)是固定的。

　　主持人：

　　所以不能絕對(duì)說誰建了保障性住房誰就吃了虧了。

　　那么從另一個(gè)方面上講，即便這個(gè)保障性住房質(zhì)量過關(guān)了，但是它的位置、它的配套也常常不能盡如人意。稍后繼續(xù)。

　　(播放短片)

　　解說：

　　在北京，同一個(gè)小區(qū)商品房質(zhì)量合格，保障房卻要推倒重來。幾乎同時(shí)，在福建新華社有披露，一些保障房遠(yuǎn)離市區(qū)，沒有綠化、沒有公共服務(wù)，入住率只有10%。

　　眾望所歸的保障房民心工程的確讓人有些鬧心，而公眾所擔(dān)心的還不僅僅是質(zhì)量，還有速度。

　　姜偉新(住建部部長(zhǎng))：

　　我們簽了協(xié)議是有一個(gè)責(zé)任的。

　　解說：

　　這是今年5月19號(hào)各地政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂今年保障房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的場(chǎng)面。按計(jì)劃，今年全國(guó)要建設(shè)保障房580萬套，但是5個(gè)月過去了，全國(guó)保障房的開工率卻只有70%。

　　蘇澤群(廣州市常務(wù)副市長(zhǎng))：

　　經(jīng)常為了一塊地是拿去出讓做商品房還是拿來蓋保障性住房，在我們內(nèi)部經(jīng)常是有很多爭(zhēng)論的。

　　解說：

　　中央三令五申加快保障房建設(shè)，但是很多地方似乎卻按兵不動(dòng)。去年1到11月，我國(guó)保障性住房用地供應(yīng)僅完成年度計(jì)劃供應(yīng)量的46%。

　　今年8月，國(guó)土資源部更是查處了92宗擅自改變土地性質(zhì)的保障房用地。如此的反差，究竟道理何在呢？

　　劉明康(中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席)：

　　土地的財(cái)政、土地的GDP還在頑強(qiáng)地起作用。

　　解說：

　　保障房所缺的不僅僅是土地，還有資金。按照有關(guān)測(cè)算，要完成今年全國(guó)保障性住房的任務(wù)，至少需要投入8000億元資金，但眼下卻只到位了4700億，占全年計(jì)劃的60%，缺口將近一半。

　　對(duì)此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新半個(gè)月前再次重申，實(shí)現(xiàn)今年保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，是政府作出的莊嚴(yán)承諾，一定要不折不扣地完成。姜部長(zhǎng)還說，各地區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度，9月底前必須全面開工，而在現(xiàn)實(shí)中還是被打了折扣。

　　記者：

　　這里是蘭州市今年準(zhǔn)備建設(shè)的一個(gè)最大的廉租房建設(shè)項(xiàng)目，沙井驛工程�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了10月份，可是這里的整體拆遷工作還沒有完成。

　　解說：

　　蘭州市承擔(dān)著甘肅省主要的租房建設(shè)任務(wù)，但全年4316套廉租房的建設(shè)目標(biāo)至今開工的卻只有300套，達(dá)標(biāo)率尚不足10%。甘肅省住房保障主管部門已經(jīng)向蘭州市相關(guān)部門發(fā)出了黃牌警告。

　　記者：

　　根據(jù)國(guó)家部委的有關(guān)規(guī)定，要在9月底前今年廉租房項(xiàng)目要全部開工建設(shè)，我們沒有按照這個(gè)進(jìn)度完成這樣一個(gè)指標(biāo)你怎么看？

　　李玉發(fā)(蘭州市國(guó)資物業(yè)管理有限公司副總經(jīng)理)：

　　國(guó)家要求九月底之前(開工建設(shè))，實(shí)質(zhì)上的話我們認(rèn)為拆遷一開始，(開工建設(shè))這項(xiàng)任務(wù)就已經(jīng)正式啟動(dòng)了。

　　記者：

　　你認(rèn)為的標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)還是不一樣的，是這樣嗎？

　　李玉發(fā)：

　　我們認(rèn)為就是動(dòng)遷一開始，拆除一開始，(開工建設(shè))這項(xiàng)工作就正式啟動(dòng)了�？赡芨�咱們國(guó)家的要求、標(biāo)準(zhǔn)可能有點(diǎn)區(qū)別。

　　記者：

　　(甘肅)省建設(shè)廳認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　李玉發(fā)：

　　(甘肅)省建設(shè)廳認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)我還說不太清楚。

　　解說：

　　而記者從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，他們所認(rèn)定的開工標(biāo)準(zhǔn)是開挖地基建設(shè)主體工程，前期的征地拆遷工作都不能算作項(xiàng)目動(dòng)工的開始。

　　近日，蘭州市政府已專門召開會(huì)議，承諾所有的廉租房建設(shè)項(xiàng)目將在年底前實(shí)現(xiàn)百分之百開工。

　　今天，有媒體披露住建部、國(guó)土部和監(jiān)察部最近聯(lián)合發(fā)文，明確省政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)不力，追究責(zé)任。其中再次強(qiáng)調(diào)要求全力加快保障性安居工程建設(shè)，要嚴(yán)格土地供應(yīng)，落實(shí)資金，加快進(jìn)度，強(qiáng)化工程質(zhì)量。

　　如今，到年底的期限已經(jīng)不足百天，而北方很快進(jìn)入了寒冷期，施工的黃金期即將過去，保障房這個(gè)重大的民生工程、民心工程必須提速了。

　　主持人：

　　因?yàn)橹�前的怠慢，所以現(xiàn)在需要趕功，一些地方政府就從好好的買方市場(chǎng)變成了賣方市場(chǎng)，要看一些開發(fā)商的臉色，這會(huì)不會(huì)影響到質(zhì)量的問題，巖松？

　　白巖松：

　　當(dāng)然會(huì)。其實(shí)還不僅僅是一個(gè)開發(fā)商，說到保障性住房現(xiàn)在一個(gè)是質(zhì)量問題，但是其實(shí)從更大的一個(gè)層面還存在著速度問題，年年欠賬，大家看過去這幾年已經(jīng)欠了多少了。今年又提出了一個(gè)宏偉的目標(biāo)，然后中央在那真著急。所以我們有的時(shí)候一打，總打到開發(fā)商的身上去，其實(shí)開發(fā)商在喊疼的同時(shí)他也有委屈，你怎么不打打地方政府呢。其實(shí)從前不久更嚴(yán)厲的9月30號(hào)的《房地產(chǎn)新政》，明顯能感覺出中央在跟地方政府博弈的時(shí)候，已經(jīng)給地方施加了更大的壓力。

　　在保障性住房這方面同樣如此，其實(shí)對(duì)于很多地方來說，你說它的動(dòng)力是什么？我僅僅是一個(gè)政績(jī)，我是完成上面交給我的任務(wù)，可是實(shí)際的利益我也獲得不多，我多拿出一些土地來蓋保障住房，也就意味著我會(huì)失去一些土地去蓋我獲取土地財(cái)政更大回報(bào)的商品房，所以它也有為難之處。