預(yù)言逐漸變作現(xiàn)實(shí)。7月將盡時(shí),央行本年度第三次動用了利率杠桿,金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款基準(zhǔn)利率和一年期貸款基準(zhǔn)利率分別被同步上調(diào)0.27個(gè)百分點(diǎn)。相應(yīng)地,個(gè)人住房公積金貸款利率也上調(diào)了0.09個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)布這項(xiàng)消息的時(shí)候,央行不忘例行性地表示,這次利率調(diào)整有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長;調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期,維護(hù)物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
非常不幸的是,先于樓市泡沫一步,利率杠桿的神話漸次破滅。市場當(dāng)中,那些唯利率者的利率“萬能論”也不免處境窘迫———2004年迄今,中央銀行連續(xù)七次啟用了利率杠桿,最初的一兩次,因?yàn)橛兴诖,升息政策對于房地產(chǎn)市場的影響?yīng)q有一點(diǎn)“雨過地皮濕”的痕跡。后來的幾次升息,則難免令人視覺疲乏,因?yàn)榻Y(jié)果總是無一例外:雨是來了,但地皮從來沒有濕過。
放眼望去,魚龍混雜的需求在不斷釋放,逐日走高的樓價(jià)在狂舞。再看看,一如既往地,死扣教科書的唯利率者們,將市場納于斗室之中推演,閉門造車設(shè)定一些僵硬框框,然后據(jù)此固執(zhí)地相信,包括利率杠桿在內(nèi)的貨幣政策是樓市調(diào)控的致勝策略,可以控制投資、可以打擊投機(jī)、還可以削減洶涌如潮的置業(yè)需求,高價(jià)格也將相應(yīng)被平抑住。但是,在市場實(shí)際走勢面前,這類教科書理論早早就失語了。
簡單的、粗線條的、一刀切的利率政策,從來就沒有任何可以值得高興和歡迎的。對于并不處在成熟和良性基礎(chǔ)之上運(yùn)轉(zhuǎn)的市場來說,無論是試探性的小幅微調(diào),還是猛烈的大動干戈,一通狂風(fēng)落葉之后,都可能落個(gè)“錯(cuò)殺三千”的敗局。
現(xiàn)實(shí)市場一片混沌,誰是炒作資金?誰在投機(jī)?誰又是無辜的?這些問題都沒有明確界定(注:這是升息無效的第一個(gè)因素)。沒有了邊界,你想升息政策會有什么結(jié)果呢?如此這般陸續(xù)升息,在樓市里最有準(zhǔn)備和應(yīng)對策略的投機(jī)分子們,根本不為所動,不是大筆吃進(jìn)就是大筆吐出,九牛不折一毛。倒是那些最普通的置業(yè)者,在利率漩渦中牢牢套緊,越陷越深。
為什么明明是政策打擊焦點(diǎn)的炒資,偏偏又會跑掉?還不是因?yàn)槲覀冎活欀蒙⒄呷棄盒枨,凡是進(jìn)入市場的人都要各各敲上一悶棍,而沒有去想哪些人可以不敲棍子,哪些人應(yīng)該敲重些,哪些人應(yīng)該敲輕些?
這還不算。在遠(yuǎn)沒有弄清誰是投機(jī)炒作、誰是普通置業(yè)之時(shí),多類需求總是在釋放的。只要需求此起彼伏,利率杠桿拿泡沫就始終沒轍(注:這是升息無效的第二個(gè)因素)。再強(qiáng)大的利率政策也不足以震懾各種需求,只會催促人們盡早往里滲入。因?yàn)橛幸环N正面預(yù)期在發(fā)生作用。房子不像股票,股票不是基本生活要素,僥幸賺了一點(diǎn)就可以拋出,換手率很高,因之起起落落。房子是必需品,原本供應(yīng)緊缺,又遭到性質(zhì)不明的多種混合型需求追逐,接手率很高。當(dāng)不斷有人出來接手,就會不斷有需求衍生,也就不斷地將價(jià)格推至高處,只起不落,利率政策就不能湊效。
有鑒于此,想要刺破泡沫,利率杠桿顯然已經(jīng)沒有什么作用了。諸如稅收、限價(jià)等措施,只怕也不堪大用。好辦法大約有兩類:一是要嚴(yán)格限制資本交易;二是要建立多種供給模式。
想要辯明了誰投機(jī)分子再下手懲治,幾乎是件辦不到的事情。但是再進(jìn)一步看,不易辦到的事情總有源頭。投機(jī)的源頭大致是異地流動的游資,把住這根脈絡(luò),懲治炒資也不是沒有辦法的。
我們既能限制境外資金的境內(nèi)購買行為,可不可以也限制境內(nèi)異地資本的跨區(qū)域購買行為呢?或者說,即使允許資金異地流動,又可不可以限制這些資金的異地市場準(zhǔn)入和購買量呢?如果就此制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定置業(yè)性地購入一套房子是可以,購入兩套用作投資也行,那么三套以上就是投機(jī),就要明令禁止嚴(yán)懲不貸,這難道不能自根本上約束那些流動資本的瘋狂炒作嗎?
如果說這還有什么技術(shù)性壁壘,無非是異地游資可能假手購買區(qū)域內(nèi)的本地個(gè)體去實(shí)現(xiàn)市場投機(jī)企圖,這也很好辦,本地個(gè)體的市場準(zhǔn)入與購買量也相應(yīng)加以限制,內(nèi)外兼顧雙管齊下,照樣可以解決問題。
當(dāng)然,最要緊的是建立一套政策性住房供應(yīng)模式,考慮建設(shè)多元化的供應(yīng)體系,方是根本之道。如果專辟一個(gè)政策性住房投資、開發(fā)體系,負(fù)責(zé)政策性住房的投資與供應(yīng),使政策性住房供應(yīng)體系與商品房開發(fā)供應(yīng)體系并駕齊驅(qū),豈不是既創(chuàng)造了模式競爭,又開辟了規(guī)模供給的另一個(gè)市場領(lǐng)域?
如此,則樓市泡沫隨即刺破。(章劍鋒 廈門大學(xué)不動產(chǎn)金融研究中心研究員 香港財(cái)經(jīng)文摘雜志高級記者,專欄作者)