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“土地流轉第一拍”引起多方質疑 被指涉嫌違規(guī)(2)

2008年11月17日 05:16 來源:新京報 發(fā)表評論

  對于這次流轉,村民們都不知情。張玉華說,轉讓土地承包權沒有經過村民代表大會的集體表決。村民賈會新認為,村里的集體財產轉包應該貼出公示,但現(xiàn)在這一消息“繞著村民走”。

  “我有權決定!甭牭竭@些聲音,張玉旺強調,山地已經被自己承包,根據《農村土地承包法》第三十四條規(guī)定,土地承包經營權流轉的主體是承包方,承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。

  他說,在承包期內流轉承包權,可以不經過集體表決。

  但他拒絕透露承包山地的租金,并希望外界不要太關注。

  良莊子村民也打起了荒地的算盤。

  崔淑鳳說,新分到的土地每口人只有4分,平日種玉米和麥子,一年到頭賣出去還不夠本錢,“兩個孩子的學費只能靠我打工掙錢!

  幾名村民附和著說,如果承包權轉讓的收益能分給村民一部分,這次轉讓的意義才更大。

  村民賈會新則不同意,他認為,既然村民沒有承包這片山地,收益不應該歸村民,“這是村集體的資產,應該用來建設村里的基礎設施。”

  官方質疑

  土地流轉沒人報告?

  “直到現(xiàn)在,經管站也未從流轉雙方口中得知此事!

  但無論是張玉旺的計劃還是村民的算盤,均遭到了官方的質疑。

  來自平谷政府方面的消息稱,盡管在媒體報道以及網絡上,有關平谷這塊萬畝土地的“第一拍”備受關注,但官方層面對于此事并未接到相應的報告。

  平谷區(qū)政府農業(yè)經管站說,土地承包期間轉讓經營權,需要在主管部門備案,否則簽訂合同無效,但直到現(xiàn)在,經管站也未從流轉雙方口中得知此事,“我們也是通過報道知道的!

  平谷區(qū)委宣傳部工作人員亦表示,此事直到現(xiàn)在也沒聽當事人說起,“這么大的事政府有權也應該知道。”

  周孝正也發(fā)出疑問:承包權變更怎么能跳開政府?他說,承包土地能掙多少錢是承包者說了算,但土地怎么使用是政府說了算,全世界的政府干預土地使用,都會具體到每塊土地的具體用途。

  張玉旺證實,對于打算拍賣土地之事,他“沒有向上面匯報過”。他依然以《農村土地承包法》第三十四條規(guī)定辯稱,自己有權決定土地的流轉。

  用途之爭

  搞旅游違反規(guī)定?

  “他們還沒拍,政府只能以告知的方式提醒他們!

  對于此次土地拍賣后的旅游用途,是另一個質疑。

  “搞旅游業(yè)就是在搞房地產開發(fā)!敝苄⒄龑@場拍賣轉讓承包權的策劃明確表示反對。

  今年的三中全會對于土地流轉提出明確要求,流轉的土地不能改變原有性質,且要服務于農業(yè)生產。對于這塊待拍土地的性質,平谷國土資源局和塔洼村村委會給出了相同的答案:不足10%是耕地,其余都是荒地。平谷國土資源局表示,利用農村荒地搞旅游開發(fā),違反農村土地使用規(guī)定。

  但也有專家提出了另外的聲音。

  中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員、宏觀經濟研究室主任黨國英認為,承包荒地開發(fā)旅游業(yè)是好事情,可以促進農村就業(yè)擴大內需,“沒有經濟效益的荒地要利用起來,不能浪費土地資源!

  但他也如周孝正一樣表示,按照現(xiàn)在的政策不能在農村土地里搞非農建設,如果在原有的基礎上,開發(fā)商在地里新建旅游設施,需要政府審批。

  李復圣贊同這個說法,他認為原來的荒地產生不了經濟價值,開發(fā)商承包經營,讓荒地變寶是好事,對于這次拍賣,李復圣明確表示,“之前誰承包的地,我和誰簽合同,租金直接給合同甲方!钡灪贤,必須要有政府對用地要求的審批。

  針對在農業(yè)用地上的建筑標準,平谷區(qū)農業(yè)經管站表示,由于三中全會土地流轉新政剛剛推出,目前關于流轉土地配套設施和地上建筑還沒有統(tǒng)一的標準,“他們還沒拍,政府只能以告知的方式提醒他們!

  就在幾方相互爭執(zhí)的時候,又有新成員加入競拍。

  趙曉凱說,近日北京一家房地產公司也準備加入此事,但具體拍賣時間還沒確定,“我們希望有更多的人關注‘第一拍’!薄 

  本版采寫/本報記者 賈鵬

  本版攝影/本報記者 楊杰

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編輯:張明】
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