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年底立法有望解決?
事實(shí)上,2008年深圳市政府便已成立了大中華國際交易廣場問題工作小組,全力解決“重點(diǎn)工程”辦證難的問題。同年11月11日,就5億2千萬元巨額差價,工作小組提出了“恢復(fù)地下車庫功能;待軌道交通完善后再補(bǔ)繳地價;以大中華交易廣場部分物業(yè)沖抵地價”等方案。但是鑒于開發(fā)商對補(bǔ)繳地價標(biāo)準(zhǔn)的不認(rèn)同,這些方案尚未實(shí)際操作。
到截稿時止,對大中華方面有關(guān)地價評估的種種質(zhì)疑,市規(guī)劃國土委方面并未給出明確答復(fù)。但是該委有關(guān)負(fù)責(zé)人士反復(fù)對記者強(qiáng)調(diào):3萬元/平方米的評估價是有法可依,依法行政的。同時他個人表示:大中華的小業(yè)主可以申請辦證,將盡快予以辦理,業(yè)主辦證和開發(fā)商核準(zhǔn)分開處理。
該委相關(guān)人士透露,針對大中華交易廣場這種歷史遺留性的辦證難問題,寄望從完善立法角度解決。據(jù)了解,市政府曾于2004年11月12日頒布了《深圳市處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問題若干規(guī)定》(深府2004193號,以下簡稱《若干規(guī)定》)。根據(jù)《若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,《登記條例》實(shí)施前建成或竣工的房地產(chǎn)項(xiàng)目的辦證歷史遺留問題可按照《若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定處理。但由于《若干規(guī)定》只能解決一部分1993年7月1日之前發(fā)生的房地產(chǎn)登記歷史遺留問題,且內(nèi)容原則性較強(qiáng),在實(shí)踐工作中缺乏可操作性。因此,大量1993年之后產(chǎn)生的房地產(chǎn)辦證問題及部分1993年之前產(chǎn)生的歷史遺留問題沒有相關(guān)政策法規(guī)依據(jù),無法得到妥善處理。
目前完善方向包括:對《若干規(guī)定》的執(zhí)法對象年限適當(dāng)延長;有專家提出“參考西方國家的產(chǎn)權(quán)登記模式”,也正在考慮之中。新法規(guī)有望年底前出臺。該人士稱,一旦相關(guān)法律得到完善,類似大中華交易廣場這樣的歷史遺留辦證難就能迎刃而解,“平衡行政隱患和業(yè)主利益,辦證不再是難題!
事件回顧
2001年3月
深府[2001]37號文件明示:地下空間使用權(quán)出讓采用協(xié)議方式出讓進(jìn)行,地下空間使用權(quán)的地價,原則上按地上現(xiàn)行市場地價的30%計(jì)收。
2005年3月
117號市政府辦公會議紀(jì)要決議:因?yàn)榇笾腥A國際交易廣場項(xiàng)目與地鐵出入口相通,為充分發(fā)揮其潛在商業(yè)價值,考慮將原有停車場改變?yōu)榈罔F商業(yè)。此項(xiàng)工作由市國土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)一個月之內(nèi)落實(shí)。
2005年7月
原市規(guī)劃局呈批表中,明確對大中華國際交易廣場超建、違建等一系列問題都提出了解決方案,當(dāng)時市政府各級領(lǐng)導(dǎo)也簽署同意。
同月,大中華集團(tuán)向原市國土房產(chǎn)局遞交申請,要求盡快落實(shí)117號會議紀(jì)要內(nèi)容。
2005年10月
原市國土房產(chǎn)局與怡景中心城根據(jù)深府[2001]37號文件簽訂補(bǔ)充合同,項(xiàng)目84700平方米的地下商業(yè)按照448元/平方米、總額3795萬元補(bǔ)繳地價。
2005年12月
四屆十七次深圳市政府常務(wù)會議紀(jì)要對深府[2001]37號文件做出調(diào)整,規(guī)定協(xié)議出讓用地調(diào)整建筑面積議定,增加經(jīng)營性建筑面積的,地價由評估機(jī)構(gòu)按照市場價確定。
2006年1月
中心區(qū)某寫字樓與原市國土房產(chǎn)局簽訂補(bǔ)充協(xié)議,881平方米的超建面積是按照3995元/平方米、總價352萬元補(bǔ)繳地價。未經(jīng)評估機(jī)構(gòu)按市場價評估。
2006年12月
根據(jù)當(dāng)時市場評估價,大中華負(fù)一樓18000平方米的地下商業(yè),需按照3萬元/平方米,總額5億2千萬補(bǔ)繳地價。
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