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經(jīng)適房“豪車(chē)門(mén)”再次凸顯監(jiān)管漏洞,需增加透明度,同時(shí)借鑒香港等地經(jīng)驗(yàn),完善糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé)機(jī)制
在深圳一處經(jīng)適房小區(qū)的車(chē)庫(kù)里,人們看到停有數(shù)十輛奔馳、奧迪等名牌豪華汽車(chē)。這一被不少媒體稱為“豪車(chē)門(mén)”的事件,將經(jīng)適房再次推入尷尬境地。
原本給中低收入困難群體提供的“經(jīng)濟(jì)適用住房”,為何漸漸變成一些人的“謀利房”乃至“暴利房”?這究竟是有關(guān)單位“和尚念錯(cuò)經(jīng)”,經(jīng)適房政策在執(zhí)行過(guò)程中出了差錯(cuò)?還是經(jīng)適房這本“經(jīng)”本身有問(wèn)題呢?
豪車(chē)出沒(méi)的經(jīng)適房小區(qū)
位于深圳南山區(qū)的桃源村三期,是2007年推出的面向社會(huì)低收入住房困難家庭出售的經(jīng)濟(jì)適用住房。桃源村三期物業(yè)管理處主任季剛透露,小區(qū)共推出住房2760套,主力戶型為60平方米至90平方米,均價(jià)約4800元,相比深圳中心城區(qū)動(dòng)輒每平方米三萬(wàn)元以上的房?jī)r(jià)來(lái)說(shuō)堪稱“經(jīng)濟(jì)適用”。因此,這一批經(jīng)濟(jì)適用房在2009年1月開(kāi)盤(pán)后,很快告罄。
然而,住著低收入群體的桃源三期地下車(chē)庫(kù)內(nèi)卻停放不少價(jià)值不菲的豪華名車(chē)。本刊記者曾驅(qū)車(chē)在桃源村三期地下車(chē)庫(kù)查看,中午停在車(chē)庫(kù)里面的七八十輛車(chē)中,竟有3輛雷克薩斯、2輛奔馳、1輛沃爾沃、1輛漢蘭達(dá)、2輛本田雅閣、3輛皇冠、2輛奧迪、1輛標(biāo)致汽車(chē)。這些車(chē)市價(jià)均在20萬(wàn)元以上,其中有些豪華轎車(chē)的市價(jià)超過(guò)百萬(wàn)元。
按照2007年度深圳保障性住房租售通告的規(guī)定,申請(qǐng)家庭總資產(chǎn)不能超過(guò)28萬(wàn)元。這些豪華名車(chē)從何而來(lái)?
深圳市住房和建設(shè)局對(duì)此事的調(diào)查結(jié)論是,媒體曝光的停在桃源村三期車(chē)庫(kù)的52輛“豪車(chē)”,有2輛車(chē)牌號(hào)為重復(fù)提供,1輛車(chē)牌號(hào)無(wú)登記,實(shí)為49輛。在這49輛車(chē)中,12輛車(chē)為桃源村三期業(yè)主所有,其余或非桃源村三期業(yè)主所有,或?yàn)閱挝凰。這12輛車(chē)都是桃源村三期業(yè)主入住經(jīng)適房后購(gòu)買(mǎi),有5輛為20萬(wàn)元以上的新車(chē),有5輛車(chē)價(jià)格在10萬(wàn)元到20萬(wàn)元之間;還有1輛二手寶馬車(chē)。
不是所有的深圳市民都對(duì)這一結(jié)論表示滿意。本刊記者不止一次在深圳聽(tīng)到這樣的議論和反諷聲:“要是買(mǎi)了經(jīng)適房沒(méi)多久就能買(mǎi)名牌好車(chē),這經(jīng)適房的風(fēng)水也實(shí)在太好了點(diǎn)吧?”
近年來(lái),各地經(jīng)適房“丑聞”頻出,從武漢“六連號(hào)”到老河口的“14連號(hào)”,從北京經(jīng)適房違規(guī)出租到鄭州經(jīng)適房用地上建別墅,從安徽建200多平方米“豪華”經(jīng)適房,再到南陽(yáng)市420套經(jīng)適房被按商品房?jī)r(jià)格出售。在這一串大名單上,如今又增加了深圳“豪車(chē)門(mén)”事件。
經(jīng)濟(jì)適用房是我國(guó)保障性住房的重要形式之一。長(zhǎng)期從事住房政策研究的中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授朱亞鵬告訴記者,如果經(jīng)適房繼續(xù)不斷爆出丑聞,這一政策的可行性和有效性將受到更多的質(zhì)疑,并嚴(yán)重動(dòng)搖民眾對(duì)保障性住房的信心。
向“謀利房”、“暴利房”的異化
深圳市住建局住房改革和發(fā)展處處長(zhǎng)袁以立對(duì)本刊記者說(shuō),2007年這期保障性住房售租工作采取“三級(jí)審核,兩次公示”的審核模式,終審環(huán)節(jié)更是“九查九核”,對(duì)申請(qǐng)家庭戶籍、車(chē)輛、住房、保險(xiǎn)、個(gè)稅、存貸款、證券、殘疾等級(jí)及優(yōu)撫對(duì)象等情況均進(jìn)行審查核實(shí)。
連股票和車(chē)輛都查的審核體系不能說(shuō)不嚴(yán)密,但為何還有那么多人買(mǎi)完經(jīng)適房后就“神奇致富”,開(kāi)起奔馳奧迪?
分析人士指出,在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)商品房,與從政府手中購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房相比,存在動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元的利差。而經(jīng)適房一旦居住5年上市流通,即可將這一利差轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)收入,于是經(jīng)適房便成為許多人不惜瞞報(bào)、假報(bào)而要獲取的“謀利房”乃至“暴利房”。
深圳桃源村三期雖然是“面向中低收入群體”,但其外觀裝修精美不遜一般商品房,而且擁有兩層地下車(chē)庫(kù),小區(qū)內(nèi)還有大片綠化場(chǎng)地。如此漂亮的住宅售價(jià)1平方米僅4800元左右,不足當(dāng)時(shí)深圳住房均價(jià)的二分之一。
《深圳市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行辦法》規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年的,買(mǎi)受人可轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房,僅需按照屆時(shí)同地段、同類型普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款。2009年底,深圳二手房的均價(jià)已經(jīng)逼近15000元/平方米,即便以后這一價(jià)格保持穩(wěn)定,桃源村三期的住戶到5年后轉(zhuǎn)手一賣(mài),每平方米獲利也可上萬(wàn),就算要交一定比例收益,一套超低價(jià)格買(mǎi)到的房子也可獲益數(shù)十萬(wàn)元,這樣的暴利誰(shuí)不想要?
據(jù)深圳綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁分析,如此豪華和精裝的經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)5年后就能進(jìn)入市場(chǎng)流通,住戶一賣(mài)就能掙大錢(qián),所以很多人都會(huì)想方設(shè)法把經(jīng)適房搞到手,住5年以后賣(mài)掉!斑@種高收益的誘惑難以抵御,所以近年來(lái),哪個(gè)城市一出售經(jīng)適房,必然有虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)甚至腐敗。再怎么嚴(yán)格審查,都難以避免漏網(wǎng)之魚(yú)出現(xiàn)!
深圳論壇的一位網(wǎng)民發(fā)帖稱,如今虛報(bào)瞞報(bào)財(cái)產(chǎn)的手段并不復(fù)雜,無(wú)非是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和出示虛假證明。只要申請(qǐng)前把個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)移出去、車(chē)過(guò)戶、以親屬的名義購(gòu)房降低資產(chǎn)總額,再想辦法搞到單位公章,寫(xiě)個(gè)收入證明,找出納章一蓋就可以了。
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