賣完不管、缺乏懲處的騙購行為

　　利益驅(qū)動若有嚴格的懲處措施來警戒，則未必能成為現(xiàn)實。而騙購經(jīng)適房鋌而走險的另一原因，恰恰就在于騙購經(jīng)適房是一件風(fēng)險極低的事情。

　　《深圳市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》規(guī)定，已購經(jīng)濟適用住房的家庭如弄虛作假、隱瞞家庭戶籍、人口、收入、資產(chǎn)及住房等情況取得經(jīng)濟適用住房，住房保障管理部門應(yīng)責(zé)令其在3個月內(nèi)退出已購住房，并按市場指導(dǎo)價計收自合同簽訂之日起至退房之日止的租金；并載入個人誠信不良記錄，5年內(nèi)不得申請住房保障。

　　多位受訪的深圳市民認為，這種規(guī)定下瞞報、假報、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)來獲取經(jīng)適房的行為違法風(fēng)險極低。對于騙取行為，應(yīng)當(dāng)讓其切實感受到處罰之痛。

　　對比之下，緊鄰深圳的香港隱瞞財產(chǎn)騙取公屋(廉租房)的代價十分高昂，如果申報有虛假情況，會受到很嚴厲的懲處，而且終身進入信用“黑名單”，還會被公之于眾。

　　朱亞鵬分析說，我國的經(jīng)適房政策缺乏足夠的糾錯和問責(zé)機制，“當(dāng)前對騙購經(jīng)適房行為的處理程度實際上還不能與騙領(lǐng)行為匹配，也無法遏阻在新的經(jīng)適房分配中出現(xiàn)類似問題。對于‘騙資格’的懲處仍然存在法律真空，我國經(jīng)濟適用房實施過程中出現(xiàn)騙購、腐敗等種種亂象，與懲處力度不夠有著直接的關(guān)系�！�

　　公共福利的不公平分配

　　暴利驅(qū)動著部分人千方百計獲取經(jīng)適房居住權(quán)，但這并不是對經(jīng)適房政策的唯一詬病。即便是沒有任何虛報瞞報事件的發(fā)生，經(jīng)適房本身也部分潛藏公共福利變相私有化的特征。用納稅人的錢建設(shè)的公共福利住房，最終變成部分人的私產(chǎn)，即便他們生活改善也不用退還這一公共福利，這是引發(fā)民眾不滿的另一原因。

　　“在深圳這座遍布奇跡的城市里，四五年時間內(nèi)掙錢買到豪車也不算什么”，已經(jīng)在深圳市羅湖區(qū)一家外貿(mào)公司工作將近5年的陳女士說，“但是如果業(yè)主真的這么有本事，那么掙了錢就應(yīng)該把經(jīng)適房還給政府，用于安置其他需要經(jīng)適房的窮人，而不是買好車然后又霸占著經(jīng)適房。經(jīng)適房是公共福利資源，這樣做道德嗎？”

　　深圳市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，目前沒有任何法律和規(guī)定限制經(jīng)濟適用房業(yè)主買車，不能永遠不讓購買經(jīng)濟適用房的人致富。不能僅因為其購房后買車就讓其退出經(jīng)濟適用住房。深圳市住建局住房改革與發(fā)展處副處長李穎坦承，對已經(jīng)購買了經(jīng)適房的業(yè)主，其未來幾年的經(jīng)濟變化情況，及經(jīng)濟改善后是否需要退出住房、能否買車等問題，目前暫無具體規(guī)定。

　　深圳大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授國世平告訴本刊記者，經(jīng)適房這一方面規(guī)定的缺失，無疑是市場經(jīng)濟下不公平的表現(xiàn)。一邊是納稅人的錢建立起來的公共福利房，一邊是高出數(shù)倍的市場價格，即便所有住進去的業(yè)主都符合資格、沒有貓膩，其對社會財富的占有也遠遠高于沒有獲得經(jīng)適房的許多人。一旦將經(jīng)適房出售，這些業(yè)主的收益就更大，這樣的政策有多少公平性，實在值得質(zhì)疑。

　　“叫停經(jīng)適房，多建廉租房”？

　　面對經(jīng)適房丑聞頻出的問題，民眾不斷呼吁要在資格審查方面加強監(jiān)管，尤其是要增加透明度，讓資格審查、搖號等過程曬在網(wǎng)絡(luò)和媒體的“陽光“下，同時借鑒香港等地經(jīng)驗，完善糾錯和問責(zé)機制。

　　同時，也有多位受訪專家指出，從長遠角度考慮，保障性住房政策的重心應(yīng)傾向廉租房，建立健全廉租房供應(yīng)、退出機制，逐步地、有計劃地、有制度地來收縮經(jīng)濟適用房的供給。

　　宋丁對本刊記者說，目前許多國家和地區(qū)已摒棄保障性住房以售為主的形式，改為“以租代售”�！艾F(xiàn)在，香港50%的居民都住在公租房中，新加坡大部分居民也是如此。不妨借鑒相關(guān)國家和地區(qū)的成熟經(jīng)驗，少建經(jīng)濟適用房，多建政府擁有產(chǎn)權(quán)的廉租房，這樣將更有利于兼顧保障性住房政策的效率與公平�！�

　　這一建議的主要動力在于，廉租房的產(chǎn)權(quán)歸屬政府，不能進入市場流通買賣，對尋租者的誘惑力不高，而且可以不斷更換住戶，保證居住在廉租房內(nèi)的均是中低收入者，有助平息社會對經(jīng)適房的不滿和質(zhì)疑之聲。

　　宋丁認為，廉租房的居住條件不如經(jīng)適房，而且不能進入市場流通，沒有投資吸引力，權(quán)力尋租的腐敗吸引力不大，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)“住有所居”的概念，大力推出廉租房，“對于沒有能力購買商品房的人，應(yīng)該讓他們住進廉租房，直至他們有能力購買商品房為止；一旦住戶生活改善、財產(chǎn)收入超過一定程度，就可以騰出房子給其他低收入者居住�！�

　　廉租房的另一個好處是便于監(jiān)管，違法成本高。國世平說，“一旦發(fā)現(xiàn)在廉租房居住的居民收入水平不符合廉租房的居住條件，政府就可以強制他們搬出去，這在產(chǎn)權(quán)歸屬私人的經(jīng)適房中是沒法實現(xiàn)的。”(記者詹奕嘉葉前)