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“政府不是貼錢搞公租房”
《經(jīng)濟參考報》:建公租房得犧牲土地出讓金,這筆賬重慶怎么算?
黃奇帆:公租房是一個出租的概念。我們投2000億元放在公租房里,相當于把2000億元的人民幣變成2000億元的不動產(chǎn)。我們絕對不會把公租房造成100平方米、200平方米、300平方米的大房子,讓低收入人群世世代代住里面,住得很開心。就是讓他們住得不那么舒心,只有30平方米、50平方米,最多到70平方米、80平方米,然后你真正富裕了,就不想在這個房子里,就離開公租房。
在這個意義上,這2000億元就是不折不扣的含金量很高的不動產(chǎn)。只要形成這個狀況,就不會變成財政包袱,因為有租金作為現(xiàn)金流在回來,租金利息總比銀行高兩個點吧。
這就讓我想起了金融危機期間啟動內(nèi)需來救市的事情。如果讓我來出主意的話,不如拿1萬億元去造公租房,房產(chǎn)本身拉動經(jīng)濟,造起來后低收入人群也要裝修,也要買家具,又一次拉動了消費。
至于你剛才問我土地出讓金的事,我告訴你,建公租房地方政府不只犧牲土地出讓金一項。比如說造2000萬平方米,地方政府差不多可以得到600億元的出讓金,F(xiàn)在我們不要這600億元,可能這個地動遷要花150億元,我400多億元的出讓金就放棄了。另外2000萬平方米,一平方米要交200多塊錢的配套費,2000萬平方米要交十年的配套費,我也不要了,所以我是500億元都放棄了。然后我倒過來拿500億元造2000多萬平方米,我就需要500億元。所以我一進一出相當于少收500億元,支出500億元,就是1000億元。我這些公租房500億元所形成的2000萬平方米的房子,我每年收租金,這個租金每年有幾十億元收獲,足以支撐我500億元的貸款、保險費、信托費。而且在這個過程中,我不會壞賬。假如15年以后,政府的這些房子收回來可以當商品房賣,我這500億元可以變成1000億元等于再翻一番。
《經(jīng)濟參考報》:房源籌集和建設(shè)資金來源是怎么樣的呢?
黃奇帆:公租房的房源主要通過新建、收購、改建等多種渠道。公租房建設(shè)資金主要通過政府注資、依靠商業(yè)銀行貸款、公積金貸款、發(fā)行債券、房屋租售等方式籌集。
我們主城區(qū)三年完成工程建設(shè)總量1000萬平方米的投資預(yù)算約為250億元。今年開工建設(shè)的500萬平方米的公共租賃住房,投資總額約125億元,計劃先期籌措并投入資金50億元,經(jīng)市政府研究,按以下方式籌措:(1)爭取中央資金5億元;(2)財政預(yù)算安排土地出讓金收入5億元;(3)通過住房公積金貸款20億元;(4)爭取政策性和商業(yè)性銀行貸款20億元。
《經(jīng)濟參考報》:重慶公租房的面積擴充有計劃表么?
黃奇帆:2000萬平方米兩三年之內(nèi)就能建起來。我今年大概就能解決一百幾十萬人的住房問題,現(xiàn)在重慶主城區(qū)也就是500萬人,能解決1/3。未來重慶到底還需要多少?我的想法是主城區(qū)變成1000萬人的時候,我就造4000萬平方米,這是根據(jù)市場來的。
《經(jīng)濟參考報》:公租房會形成新型都市貧民窟么?
黃奇帆:你得看我們的公租房放在哪兒。我們有一個規(guī)劃圖,就是一環(huán)到二環(huán)。我們有500平方公里的新城區(qū),我們是搞了21個人口居住的集聚區(qū),一個集聚區(qū)20多萬人,21個就形成400多萬人,400多萬人總的是要買商品房,21個商品房的聚集區(qū),那么這21個商品房的聚集區(qū)里,每個聚集區(qū)里就塞一個公租房,公租房比如100萬平方米,商品房在這里面有500萬平方米,這樣500萬平方米可以有20萬人住著。那么公租房100萬平方米可能只有3、4萬人住著。公租房的人跟商品房的人在一個大的區(qū)域里,可能是不同樓盤,但是在一個方位里,就形成了混居,不造成不同收入人群的心理落差,不形成新的城市“貧民窟”。
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