在國務(wù)院樓市調(diào)控定調(diào)一個多月后，重慶樓市新政實施細則終于敲定。據(jù)悉，重慶樓市新政實施細則由市國土房管局牽頭制定，日前形成《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》正式文件，共提出了四個方面的要求和具體十條調(diào)控措施。

　　相比起北京、深圳等地細則，重慶細則沒有“加碼”，調(diào)控重點著眼于加強住房保障、增加有效供給、規(guī)范市場秩序等，沒有對三套房停貸作出限制，同時對首次購買住房并以按揭方式支付的主城納稅人實行財政補助，有保有壓的調(diào)控措施，被業(yè)內(nèi)普遍認為是在“溫和調(diào)控”。

　　嚴(yán)禁向別墅供地 區(qū)別對待不同群體 增加普通商品住房供應(yīng)，減少高檔住房上市量

　　重慶樓市新政的第一條，便重點強調(diào)要加快保障性住房建設(shè)，明確2010年完成主城區(qū)危舊房拆遷362萬平方米，“城中村”拆遷420萬平方米，棚戶區(qū)拆遷70萬平方米，建成廉租住房220萬平方米，開工建設(shè)公共租賃房500萬平方米。

　　為了支持保障性住房建設(shè)，細則明確保障性住房項目土地可以實行行政劃撥，危舊房拆遷和“城中村”改造安置房享受相關(guān)契稅和稅費優(yōu)惠，試點將住房公積金結(jié)余資金用于政府投資的公共租賃住房、列入保障性住房規(guī)劃的城市棚戶區(qū)改造項目安置用房和經(jīng)濟適用住房的建設(shè)。

　　第二，要求普通商品住房及保障性住房供地比例不低于70%，加快征用土地進程，及時向社會公布住房用地年度供應(yīng)計劃，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。

　　第三，嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁向別墅供地，并將高檔住房土地增值稅預(yù)征率上調(diào)到2%。積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)將高檔住房項目調(diào)整為普通商品住房項目，逐步減少大套型高檔住房上市量。

　　區(qū)別對待不同群體 限制高檔住房和投機型購房消費，鼓勵普通商品住房消費

　　4月17日，國務(wù)院下發(fā)了房產(chǎn)新政“國十條”。市國土房管局表示嚴(yán)格按此貫徹執(zhí)行，一是嚴(yán)格執(zhí)行對貸款購買首套自住房(建筑面積大于90平方米)的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率大幅度提高的信貸政策。

　　但對于投資及各種自住型的需求，重慶細則表示將實行區(qū)別對待：一是明確鼓勵普通商品住房消費，普通商品住房(含二手住房)交易契稅按1%征收，住房交易手續(xù)費減半收取。對在重慶市主城區(qū)首次購買住房并以按揭方式支付，同時在主城區(qū)繳納個人所得稅的購房產(chǎn)權(quán)人實行財政補助。執(zhí)行購房入戶和公積金貸款優(yōu)惠政策。

　　二是限制高檔住房和投機型購房消費，新政策重申嚴(yán)格執(zhí)行國家稅費及信貸政策。個人購買普通商品住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)讓的，免征營業(yè)稅；不足5年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買原價的差額征收營業(yè)稅。個人購買高檔住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買原價的差額征收營業(yè)稅，不足5年轉(zhuǎn)讓的，按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅。高檔住房交易契稅按3%征收。