中新網(wǎng)1月18日電 據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，國(guó)家稅務(wù)總局日前宣布全國(guó)各地將從今年2月1日起開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一旦清算土地增值稅開始執(zhí)行，一些以長(zhǎng)期囤積土地為獲利方式的地產(chǎn)企業(yè)可能遭遇較大的稅負(fù)壓力，且囤地或捂盤時(shí)間越長(zhǎng)，稅負(fù)壓力越大，而這可能導(dǎo)致開發(fā)商“囤地謀利”的做法難以為繼。
自18日上午起，包括陸家嘴、中華企業(yè)等多家地產(chǎn)上市公司高管的電話就進(jìn)入占線或無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。一家大型房地產(chǎn)公司內(nèi)部人士稱：“一大早，公司的領(lǐng)導(dǎo)們就處于緊急會(huì)議中�！币恍┙油娫挼纳鲜泄靖邔觿t以“不方便評(píng)論”為由婉拒了采訪。而中信證券北京總部地產(chǎn)分析組則連夜工作，直到昨天凌晨4點(diǎn)，完成了一份名為《房地產(chǎn)步入調(diào)控周期前夜》的分析報(bào)告。眾多地產(chǎn)分析機(jī)構(gòu)紛紛表示，房地產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了宏觀調(diào)控以來(lái)的又一次重大調(diào)整關(guān)口。
上海一位資深房地產(chǎn)分析人士稱，該政策表明了政府進(jìn)一步從嚴(yán)調(diào)控房地產(chǎn)的態(tài)度。從《90平方米以下住宅設(shè)計(jì)要點(diǎn)》在24小時(shí)內(nèi)猝死，到不動(dòng)聲色地出臺(tái)清算土地增值稅政策，2007年的宏觀調(diào)控態(tài)勢(shì)依舊如急風(fēng)驟雨，打得開發(fā)商措手不及。
根據(jù)國(guó)稅總局《通知》，從2月1日起，各地須制定土地增值稅清算的具體管理辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。一位接近國(guó)稅總局的專家向記者介紹，土地增值稅的累進(jìn)制征收辦法“早已有之”，此次要求按原本的累進(jìn)制強(qiáng)行清算，就像去年的二手房交易個(gè)人所得稅強(qiáng)征一樣，都是增加了原有稅法的可操作性，使房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收更加嚴(yán)格規(guī)范。
清算土地增值稅給開發(fā)商帶來(lái)的最大變數(shù)是因?yàn)槟玫貢r(shí)間不同，成本不同，導(dǎo)致的稅款額度不同。上海某房地產(chǎn)公司內(nèi)部人士稱，拿地時(shí)間較早的項(xiàng)目因差額巨大將支付巨額增值稅成本，且拿地越早、捂地時(shí)間越長(zhǎng)稅費(fèi)越高，一旦嚴(yán)格征收，房地產(chǎn)公司的凈利潤(rùn)多數(shù)會(huì)降低。
一旦清算土地增值稅開始執(zhí)行，一些以長(zhǎng)期囤積土地為獲利方式的地產(chǎn)企業(yè)因?yàn)槌钟型恋貢r(shí)間較長(zhǎng)，差價(jià)較大，可能遭遇較大的稅負(fù)壓力，且囤地或捂盤時(shí)間越長(zhǎng)，稅負(fù)壓力越大。正因?yàn)槭袌?chǎng)此前已經(jīng)意識(shí)到土地增值稅清算對(duì)開發(fā)商影響重大，該稅種遇到了較多阻力，比如開發(fā)商故意余留尾盤，以規(guī)避清算等，并最終導(dǎo)致絕大部分地區(qū)以預(yù)征代替清算。
專家認(rèn)為，土地增值稅類似于“物業(yè)稅”，最大的益處之一是觸動(dòng)開發(fā)商將囤積在手中的土地變成市場(chǎng)供給。而根據(jù)國(guó)土資源部去年4月發(fā)布的國(guó)土資源公告，截至2005年初，全國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)共有閑置土地107.93萬(wàn)畝，空閑土地82.24萬(wàn)畝，批而未供土地203.44萬(wàn)畝，三類土地總量接近400萬(wàn)畝。(于兵兵）
