記者昨日獲悉，廣州業(yè)主委員會聯(lián)合起來自聘專家擬訂業(yè)主自治條例并向立法部門提交，這在全國尚屬首次�！吨腥A人民共和國城市住宅區(qū)業(yè)主自治法》(公民建議稿)(下簡稱《建議稿》)，現(xiàn)向全國征求意見。

　　《建議稿》向全國征求意見

　　據(jù)了解，《建議稿》是在2006年10月廣州20家業(yè)主委員會向廣東省人大聯(lián)合提交的《廣東省業(yè)主自治條例》(業(yè)主建議稿)基礎(chǔ)上完善的。2006年10月24日，廣東省人大將《廣東省物業(yè)管理條例》(征求意見稿)掛上廣東人大之窗(www.rd.gd.cn)向社會再次公開征求意見。

　　此次，廣州業(yè)委會聯(lián)合呼吁，關(guān)注城市社區(qū)建設(shè)和業(yè)主維權(quán)的全國人大代表聯(lián)署，在全國人大十一屆一次會議明年3月召開之前或召開之際，直接提交《中華人民共和國城市住宅區(qū)業(yè)主自治法》的法律案。

　　銷售三成以上可成立社團

　　業(yè)主自治區(qū)域符合下列情形之一的，可以成立社團：銷售率達(dá)30%以上的；首套物業(yè)交付使用滿一年的；銷售率是指已經(jīng)銷售的單位個數(shù)與單位總數(shù)的比值，由房地產(chǎn)行政部門或建設(shè)單位提供。分期開發(fā)的物業(yè)，先期開發(fā)區(qū)域內(nèi)符合前款規(guī)定的，可以成立社團。

　　籌備組全部由業(yè)主組成，建設(shè)單位拒不參加時，由其他業(yè)主補充。前期管理人和建設(shè)單位負(fù)有提供資料等協(xié)助成立社團的義務(wù)，房地產(chǎn)行政部門負(fù)有補充協(xié)助義務(wù)。業(yè)主委員會候選人由業(yè)主推薦產(chǎn)生。

　　前期物管收費不得超指導(dǎo)價下限130%

　　《建議稿》還表示，預(yù)售商品房項目在取得《商品房預(yù)售許可證》前，開發(fā)商必須通過招投標(biāo)方式選聘前期管理人。建設(shè)單位本身以及建設(shè)單位參股、控股的關(guān)聯(lián)物業(yè)企業(yè)不得參與前期物業(yè)服務(wù)。前期物管的名稱應(yīng)當(dāng)記入《商品房預(yù)售許可證》，供購房人查閱。

　　分期開發(fā)的整個住宅區(qū)劃定為一個業(yè)主自治區(qū)域的，其前期物業(yè)服務(wù)招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)以先期開發(fā)的區(qū)域為限。

　　分期成立的社團可以根據(jù)業(yè)主大會的決定解聘、選聘管理人。全部開發(fā)完畢后，由社團根據(jù)整個業(yè)主自治區(qū)域業(yè)主大會的決定聘請管理人。

　　此外，前期物管公司必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，其收費標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)赝�類物業(yè)政府指導(dǎo)價下限的130%。房屋交付使用前，社團已經(jīng)成立的，由社團自行決定物業(yè)服務(wù)方式或選聘管理人。

　　侵害業(yè)主財產(chǎn)至少賠20萬

　　《建議稿》還作出了相關(guān)的罰則規(guī)定，開發(fā)商、管理人或者其指使的人員對業(yè)主或物業(yè)使用人采取財產(chǎn)侵害行為的，除可以暫�；虻蹁N資質(zhì)證書及支付不低于20萬元的精神損害賠償外，縣級以上房地產(chǎn)行政部門可并處20萬元以上100萬元以下罰款。

　　物管打業(yè)主賠償50萬元

　　開發(fā)商、管理人或者其指使的人員對業(yè)主或物業(yè)使用人采取人身侵害行為的，除給予吊銷資質(zhì)證書的行政處罰及支付不低于50萬元的精神損害賠償外，縣級以上房地產(chǎn)行政部門可并處50萬元以上200萬元以下罰款；人身傷害程度等級在輕傷以上的，一律吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

　　此外，對破壞業(yè)主自治、未移交公共物業(yè)、資料等，也有相關(guān)的罰則。(田桂丹)