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代表委員熱議住房保障 讓低收入家庭居者有其屋
2007年03月05日 14:36 來源:市場報(bào)


    2月2日,行人從北京街頭一家房地產(chǎn)廣告牌前經(jīng)過。建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司原司長、中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務(wù)副會長張?jiān)巳涨敖邮苊襟w采訪時(shí)稱,對房產(chǎn)調(diào)控,不能期望市場商品房的價(jià)格下降,因?yàn)榧词勾蠓陆,低收入者仍然只能“望樓興嘆”。而應(yīng)期望住房保障制度完善,期望保障房的租、售價(jià)格,中低收入者能承擔(dān)得了。 中新社發(fā) 王瑤 攝


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  “保障性的住房必須由政府投資建設(shè)”

  ——政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟(jì)委員會副主任莊威表示,應(yīng)保證低收入者有房住,而非有房產(chǎn)。

  評:政府應(yīng)怎樣解決中低收入群體的住房問題?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,須建立保障性住房制度。分為兩類:一是保障性的商品房,二是保障性的租住房。其中保障性的租住房又分為普通性租住房和廉租房。這些保障性的住房必須由政府投資建設(shè)。

  保障性住房與經(jīng)濟(jì)適用房最大的區(qū)別是,保障性商品房是政府投資建設(shè)的,不是由社會開發(fā)商出資建設(shè),且不可轉(zhuǎn)讓,居民只有居住權(quán)。如想出售,必須出售給政府,再由政府轉(zhuǎn)賣給其他中低收入者居住。而且,保障性商品房面積不能超過70平方米,一般一居30平方米,兩居50多平方米,最大的3居也要控制在70平方米以內(nèi)。

  “經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)建政府回購制”

  ——全國政協(xié)委員、致公黨湖北省委主委姚凱倫表示,我國應(yīng)該改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度,讓中低收入家庭買得到、買得起。

  評:為解決好中低收入人群的住房問題,政府不宜因商業(yè)利益而放棄了應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任,應(yīng)把政策性住房的建設(shè)擺到更重要的位置。

  因此,取消經(jīng)濟(jì)適用房直接上市銷售,嚴(yán)格規(guī)定居住者只有居住權(quán)而無出售權(quán)和出租權(quán),從而截?cái)嗤ㄟ^購買經(jīng)濟(jì)適用房牟利的“財(cái)路”。同時(shí),還應(yīng)把經(jīng)濟(jì)適用房納入社會保障體系。嚴(yán)格審查申請條件,把有限的資源投向低收入人群,還原經(jīng)濟(jì)適用房的政策性本意,保障福利政策不被扭曲。

  “廉租房政策覆蓋面應(yīng)擴(kuò)大”

  ——全國政協(xié)委員、澳門地產(chǎn)業(yè)總商會會長鐘小健表示,廉租房是面向低收入貧困家庭的福利性住房,廉租房政策是住房社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)根據(jù)各城市房價(jià)和物價(jià)水平,重新核定各地低收入家庭的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大廉租房政策的覆蓋面。

  評:近幾年,國內(nèi)房價(jià)不斷走高,高房價(jià)與居民收入不相稱也越來越嚴(yán)重。因此,政府應(yīng)建立地產(chǎn)自由市場以實(shí)現(xiàn)自由交易,抑制地產(chǎn)泡沫。同時(shí),完善福利政策以緩解高房價(jià)帶來的矛盾。

  政府應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,擴(kuò)大廉租房政策的覆蓋面。總體上,廉租房政策對緩解城市低收入家庭住房困難起到了積極作用,但也存在不少問題。如,廉租房覆蓋面低就是其中之一,目前國內(nèi)尚有145個(gè)城市未建立廉租住房制度,相當(dāng)數(shù)量的城市廉租住房建設(shè)進(jìn)展緩慢。

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