“解決住房問題，政府必須做好公共服務(wù)，但該怎么做？公共服務(wù)必須找好關(guān)節(jié)點(diǎn)，抓住關(guān)節(jié)點(diǎn)可以四兩撥千斤，抓不住就會(huì)千斤撥不動(dòng)四兩�！痹诮裉斓恼䥇f(xié)經(jīng)濟(jì)界別的討論會(huì)上，郭樹清委員的一席話一下子讓會(huì)場(chǎng)熱鬧起來。
針對(duì)住房問題，經(jīng)濟(jì)界的委員們都有話說，沒輪上發(fā)言的忍不住三三兩兩地開始議論。
中國(guó)建設(shè)銀行董事長(zhǎng)郭樹清委員認(rèn)為，從全國(guó)來看，投入經(jīng)濟(jì)適用房的資源總量很大，但最后建下來，有的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)30%~50%住的都是中高收入的人。甚至還有人倒賣經(jīng)濟(jì)適用房房號(hào)謀利。這些問題恰恰是政府公共服務(wù)不到位的表現(xiàn)。什么是中低收入？又該怎樣確定一個(gè)人的具體收入？這些問題解決不了，中低收入者很難得到實(shí)惠。
吳敬璉委員說，“解決住房問題，政府服務(wù)首先要明確職責(zé)�，F(xiàn)在有種觀念，認(rèn)為政府的責(zé)任就是保證每個(gè)公民都能有自有的住房，這是個(gè)虛假的概念。政府的責(zé)任就是保證中國(guó)國(guó)民沒有人住在馬路上。”為了說明問題，他連舉了一串?dāng)?shù)字。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，在全部住房總量中，我國(guó)出租房所占總住房的比例為15%，比我們低的只有4個(gè)國(guó)家：泰國(guó)13%，印度10%，匈牙利9%、保加利亞9%。美國(guó)是30%，一些富裕國(guó)家更高。瑞典是60%，瑞士是65%。“我們現(xiàn)在住房的自有率已經(jīng)很高了。”
“解決住房問題短期要靠廉租房，長(zhǎng)期要靠提高低收入者的收入”，吳敬璉委員指出，經(jīng)濟(jì)適用房存在一些問題。一是難確認(rèn)，結(jié)果是一些有關(guān)系、有錢的人買到。另外，經(jīng)濟(jì)適用房無法流動(dòng)，而一個(gè)人的收入狀況是變化的。
“解決住房問題，必須搞清楚政府的責(zé)任和市場(chǎng)的關(guān)系”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰委員強(qiáng)調(diào)，“居者有其屋，但不能是居者買其屋。讓中低收入者都能買上房，這個(gè)目標(biāo)太高，很長(zhǎng)時(shí)間難實(shí)現(xiàn)。如果把目標(biāo)定高了，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，用行政的辦法人為壓低房?jī)r(jià)，會(huì)帶來后遺癥。”
他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該主要指的是在戶型、面積等方面強(qiáng)調(diào)“實(shí)用”，能滿足中低收入階層的需求，而不是人為壓低價(jià)格，不應(yīng)搞住房?jī)r(jià)格的雙軌制�！叭绻俑銉r(jià)格雙軌制，會(huì)帶來一系列弊端。
“要用市場(chǎng)價(jià)買房、租房”，陳清泰強(qiáng)調(diào)，為此應(yīng)給中低收入者住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼要補(bǔ)到個(gè)人，而不是補(bǔ)到房子上。要大力發(fā)展廉租房，廉租房也應(yīng)該用商品化的租金，政府再給低收入者補(bǔ)貼，讓他們按商業(yè)性租金來租房。“從經(jīng)濟(jì)意義角度講，廉租房對(duì)政府是支出，商品房是收入。所以地方政府沒有積極性建廉租房，這點(diǎn)必須通過法規(guī)來明確。完全靠自發(fā)性來做恐怕難支持�！�(潘圓）
