法制日報：避免城管粗暴 別只拿"不要臨時工"說事

　　鄭州市委、市政府召開專題會議研究解決城管執(zhí)法中存在的問題,強調(diào)決不允許城管部門聘用臨時人員進行城管執(zhí)法。鄭州市政府法制辦下發(fā)《鄭州市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法若干規(guī)定》,對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為進行約束。同時,公開監(jiān)督投訴電話,接受社會監(jiān)督,以確保城管執(zhí)法過程中不再發(fā)生打人事件(11月23日《人民日報》)。

　　每當(dāng)城管發(fā)生打人事件,在追責(zé)時都使用了城管“臨時工”的字眼,不要“臨時工”恐怕就不會再有城管人員粗暴執(zhí)法事件了。其實,事情未必像我們所想象的那么簡單。

　　城管打人是否真的是“臨時工”惹的禍?“臨時工”能有多大的權(quán)力,即便真的是“臨時工”惹的禍,那也是扯虎皮當(dāng)大旗,仗著城管之勢狐假虎威。如果沒有城管人員的撐腰,“臨時工”能有多大的膽量動輒打人?應(yīng)當(dāng)說,問題的關(guān)鍵并不在“臨時工”,而是在于城管人員自身,城管人員的法律意識不增強,執(zhí)法水平不提高,不要“臨時工”照樣不能保證城管不再粗暴執(zhí)法。

　　“臨時工”本身就不具備執(zhí)法的資格,不要“臨時工”執(zhí)法是對城管執(zhí)法的規(guī)范。但如果以為不要“臨時工”就能保證城管不再粗暴執(zhí)法,那就想得太簡單、太天真了。而且違背事實地認(rèn)定了是“臨時工”惹的禍,還是把“臨時工”當(dāng)成了“替罪羊”,從客觀上為少數(shù)城管粗暴執(zhí)法開脫責(zé)任。這非但不能讓城管人員吸取粗暴執(zhí)法的教訓(xùn),不能讓城管人員提高執(zhí)法水平,反而會助長少數(shù)城管人員驕橫的氣焰,使他們更加趾高氣揚,埋下更多粗暴執(zhí)法的隱患。

　　不要“臨時工”只能避免“臨時工”的違規(guī)執(zhí)法,保證不了城管的文明執(zhí)法,保證城管不再粗暴執(zhí)法關(guān)鍵在于提高城管人員的自身素質(zhì),在于強化對城管人員的執(zhí)法管理,建立一支知法懂法守法的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍。不要“臨時工”并不能從根本上解決城管粗暴執(zhí)法的問題。如果只把“臨時工”當(dāng)作是粗暴執(zhí)法的禍?zhǔn)?那就有點拉不出屎來怪茅坑的味道了。

　　安徽　李華榮　讀者