從11月5日起,奧巴馬開始了對印度、印尼、韓國、日本為期十天的訪問。在其首站印度之行中,奧巴馬盛贊“印度是個名副其實的世界強國”,并“出人意料”地拋出了支持印度成為聯(lián)合國安理會常任理事國的“意料之中”的高調表態(tài)。
之所以“出人意料”,因為就在數(shù)天前,當面對記者的提問時,奧巴馬并沒有給出明確的答案,這次表態(tài)似乎是“臨時”決定。之所以在“意料之中”,一方面,美國越來越重視印度,美印關系的確越來越密切;另一方面,奧巴馬目前在國內和國際上面臨著雙重壓力,他需要以這一表態(tài)來換取百億美元大單,為其進一步“振興國內經濟”添磚加瓦,并希望印度和美國一起來制衡中國甚至俄羅斯。
對于奧巴馬的表態(tài),除了印度媒體歡心鼓舞之外,其他許多國家要么表示不滿,要么反應冷淡。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人也用標準的外交辭令表示,“安理會改革的程度和形式由聯(lián)合國會員國決定。”
的確,美國支持印度入常對于印度來說當然是件好事,但是問題的關鍵在于印度能夠如愿以償嗎?首先,沒人知道美國是真心支持還是僅僅動動嘴皮子。奧巴馬上臺以來,說過的話和表過的態(tài)已經不少,但是兌現(xiàn)度并不高,誰能保證這一次他不會因為這樣或那樣的原因而收回成命或者是有折扣地去完成呢。其次,美國雖然是個超級大國,在聯(lián)合國內擁有巨大的影響力,但是聯(lián)合國的許多中小國家并不總是唯美國馬首是瞻,更不要說在安理會擁有否決權的其他成員在許多場合與美國的意見常常相左。此外,安理會的改革問題是聯(lián)合國改革的核心問題之一,難度極大。冷戰(zhàn)結束以來,幾乎所有成員國都認為聯(lián)合國應該改革,但究竟如何改,尤其是在誰能成為安理會常任理事國問題上,各方從來沒有達成過一致意見。今天在聯(lián)合國的網頁上,關于改革的大部分內容依然停留在2005年,可見該問題解決起來絕非一朝一夕之功。由此看來,美國支持印度入常最后很有可能成為一張空頭支票。
美國欲借此事來挑撥中印關系、制衡中國的想法恐怕也是一廂情愿。從中方的角度來看,中國歷來重視發(fā)展中印友好關系,“真心希望看到一個和平與繁榮的印度”。在印度入常的問題上,中國表示理解并支持印度希望在聯(lián)合國發(fā)揮更大作用的愿望,并強調主張優(yōu)先增加發(fā)展中國家在安理會的代表性。從印方的角度來說,雖然存在不少抑華甚至是反華的聲音,但是印度政府也是主張積極發(fā)展中印友好關系的。(文/江濤)
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