中新網(wǎng)11月19日電 將于11月19日至20日在里斯本舉行的北約峰會,將制定出未來十年的新戰(zhàn)略,以大手筆改革這一有著61年歷史的軍事聯(lián)盟。
美國《基督教箴言報》刊文稱,里斯本峰會,北約欲重塑自身。
文章稱,現(xiàn)實中跨大西洋聯(lián)盟可以被看作是“北約3.0版”。北約28個成員國希望能在此次里斯本峰會上以“戰(zhàn)略新概念”重塑聯(lián)盟的未來。
對于十多年來沒有制定任何政策藍(lán)圖的同盟來說,這樣的“更新”可謂姍姍來遲。自冷戰(zhàn)結(jié)束后,北約面臨的國際環(huán)境經(jīng)歷了巨大的變化,沒有了蘇聯(lián)的威脅,北約組織似乎瞬間失去了存在的意義,人們不禁要問,面向東方部署戰(zhàn)略部隊的意圖何在?
在后冷戰(zhàn)時期的“2.0版本”中,北約重新發(fā)現(xiàn)它的使命在于鞏固東歐民主國家的和平、巴爾干半島的危機(jī)管理并走進(jìn)了更加遙遠(yuǎn)的阿富汗戰(zhàn)場。
現(xiàn)在則是重塑自身的時候,雖然加拿大、美國和歐盟的主要任務(wù)還是共同防御。但新北約希望自己能夠應(yīng)對現(xiàn)代化進(jìn)程中的威脅,不僅僅來自國際恐怖主義的圖謀,也是對網(wǎng)絡(luò)安全和能源的攻擊。
值得注意的是,北約的成員國在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的保護(hù)之下,抵御著來自彈道導(dǎo)彈的威脅。
阿富汗戰(zhàn)爭讓北約成員意識到,對內(nèi)部的威脅可能還來自遙遠(yuǎn)的戰(zhàn)場中心。它承認(rèn),需要有充足的能力將軍事力量迅速部署到這些地區(qū),幫助當(dāng)?shù)赜?xùn)練軍隊,甚至是與其他國家合作,如俄羅斯。
無論歷時9年的阿富汗戰(zhàn)爭是否會為未來的軍事部署蒙上陰影,北約各國的領(lǐng)導(dǎo)人仍對達(dá)成協(xié)議抱有很高的期望,設(shè)定2014年從當(dāng)?shù)爻奋姷哪繕?biāo)。
但即使各國首腦就北約擴(kuò)展新使命達(dá)成一致,但依然有很多問題縈繞左右。如同以往一樣,聯(lián)盟的成員國有各自的考量和優(yōu)先事項。土耳其希望溫和處理伊朗問題;南歐國家關(guān)注非洲移民;挪威人擔(dān)心北極糾紛;而波羅的海國家則對俄羅斯表示畏懼。
俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫料于會議末尾抵達(dá)里斯本,北約領(lǐng)導(dǎo)人計劃邀請俄加入導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。俄是否會同意仍難預(yù)料,它仍對北約設(shè)置導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目標(biāo)深表懷疑。
與此同時,當(dāng)英國、法國和德國等聯(lián)盟的核心貢獻(xiàn)者都在減少預(yù)算支出,誰又來支撐現(xiàn)代化的北約日益龐大的開銷?像往常一樣,美國人希望看到盟友更多的分擔(dān),它的國會議員甚至還質(zhì)疑美軍在歐洲存在的需要。
總之,北約應(yīng)該為自己的在紙面上的重塑感到驕傲,問題是緊縮的現(xiàn)實會否令羽翼未豐的新北約再度折翅,恐怕現(xiàn)實已不能允許。
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