今天上午,在全國總工會舉行的《勞動合同法》宣傳專題新聞發(fā)布會上,全國總工會法律工作部部長劉繼臣通報了目前根據(jù)調查了解到的三類違反和規(guī)避勞動法律和《勞動合同法》的行為。
劉繼臣說,當前貫徹實行《勞動合同法》、學習貫徹《勞動合同法》出現(xiàn)的一些情況。有相當?shù)挠萌藛挝徊扇×撕苷_的方法,對目前貫徹實施《勞動合同法》創(chuàng)造了良好的社會氛圍。但是,根據(jù)調查了解到的情況,也出現(xiàn)的一些違反和規(guī)避勞動法律和《勞動合同法》的行為。
劉繼臣指出,第一是勸說、辭退甚至脅迫職工辭職。近期,少數(shù)用人單位在《勞動合同法》實施前的這段時間,對一部分工齡比較長的職工,用人單位采取了要求辭職或者重新簽訂勞動合同,我想他們是為了規(guī)避工齡十年以上的職工簽訂無固定期限勞動合同的規(guī)定。客觀上在部分區(qū)域內已經(jīng)引起了連鎖反應,甚至在一些小的范圍內形成了一種風潮。比如說,深圳某公司與5100名職工調整勞動關系事件,在此次事件中有2000多名員工辭職后重新競聘上崗。坦率地說,這個公司,盡管他們也花了不少錢,給了一些經(jīng)濟補償金,他們的動機、意圖到底是什么,好多參與了解這個事情的人也不太清楚,不管怎么樣,在勞動合同法實施之前采取這樣的措施,盡管辭職重新上崗的職工沒有提出疑問,這樣的用人單位,領導的思維方式,恐怕有問題。還有廣東惠州一公司要求2000多職工與其重新訂立起始日期為2008年1月1日的新合同,其中一部分人的勞動合同尚未到期,這種行為就是違法的,違法《勞動法》,新的《勞動合同法》沒有實施之前,《勞動法》還是管用的。就是《勞動合同法》實施以后,《勞動法》和《勞動合同法》有些不太一致的地方,根據(jù)我們國家后法優(yōu)于前法的原則,按《勞動合同法》執(zhí)行,《勞動法》的大部分仍是具有法律效力的。
第二是,逆向派遣,即與本單位部分或者大部分職工解除勞動合同后,讓這些解除勞動合同的職工再與本單位指定的某一勞務派遣機構重新訂立勞動合同,然后由該派遣機構將這些職工再派回本單位繼續(xù)工作。這是什么意思?《勞動合同法》特別規(guī)定了一條,我們國家的勞務派遣工主要適用于臨時性、替代性、輔助性的工作崗位,本來你就是一個相對比較穩(wěn)定的工作崗位,你要把他改成一個勞務派遣工,那就是說國家法律提倡什么,你就反對什么,你想想這樣的用人單位,這樣的企業(yè)家,坦率地說,你好不了。你在勞動用工問題上,和法律對著干,你在生產經(jīng)營管理的其他問題上,你也有可能規(guī)避國家的法律。這樣的單位、這樣的經(jīng)營者很難會使企業(yè)興旺發(fā)達。
三、裁員,非法裁員,即一次或分批進行較大數(shù)量的裁減人員。有一個大型零售企業(yè)全球采購系統(tǒng)設在深圳、上海、東莞三地的分部同時宣布裁員,并同時書面通知將被裁減的職工解除勞動合同的時間,此次裁員三個分部總共裁減員工93人,沒有履行法定程序。《工會法》21條有規(guī)定,企業(yè)裁減人員,你要告訴工會,工會提出糾正,你要給書面答復,這是我們國家《工會法》規(guī)定的,不管你這個企業(yè)的性質是什么,只要在中華人民共和國的領土上,你就得執(zhí)行我們國家的法律,不管是經(jīng)濟法、民商法還是勞動法,上述行為,有的違反了現(xiàn)行的法律法規(guī),比如說,有的解除勞動合同,沒有按照《勞動法》《工會法》,沒有事先將理由通知工會,經(jīng)濟補償明顯低于現(xiàn)行的有關規(guī)定,部分用人單位的裁員,部分用人單位的裁員違反勞動法律法規(guī)有關經(jīng)濟性裁員的實體和程序要求,企業(yè)作出涉及職工切身利益的重大決策未經(jīng)任何民主程序等。有的用人單位的行為,從表面上看雖然沒有直接違反現(xiàn)行法律,但存在規(guī)避即將實施的《勞動合同法》有關規(guī)定的故意。什么叫規(guī)避?逃避責任就叫規(guī)避,逃避不作為。
“產生上述問題的原因,主要是少數(shù)用人單位為實現(xiàn)利潤最大化,刻意降低用工成本,意在逃避和減輕責任。”劉繼臣說,實際上你的行為觸犯了法律,就應該受到法律的制裁。