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物權(quán)法草案給農(nóng)民吃"定心丸" 增加土地承包規(guī)定

2006年12月24日 11:03

  中新網(wǎng)北京12月24日電 (記者 孫宇挺)今天開幕的十屆全國人大常委會(huì)二十五次會(huì)議第七次審議的物權(quán)法草案,無疑給農(nóng)民吃了一顆“定心丸”。

  原物權(quán)法草案規(guī)定:“耕地承包期為三十年。草地承包期為三十至五十年。林地承包期為三十至為七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長!庇谐N瘑T在審議中提出,在農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營制度是中國將長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本制度,為了賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),讓農(nóng)民吃“定心丸”,應(yīng)增加土地承包期屆滿可以繼續(xù)承包的規(guī)定。

  本次草案在這一條中增加規(guī)定:“前款規(guī)定的承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家規(guī)定繼續(xù)承包!

  在常委會(huì)審議中,常委委員對“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”這一規(guī)定一直有不同意見。全國人大法律委反復(fù)研究認(rèn)為:中國地少人多,應(yīng)當(dāng)實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。目前中國農(nóng)村社保體系還未全面建立。農(nóng)民一戶只有一處宅基地,這一點(diǎn)與城市居民是不同的。農(nóng)民一旦失去住房及其宅基地,將會(huì)喪失基本生存條件,影響社會(huì)穩(wěn)定。

  因此,本次草案將這一條修改為:“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定!边@條規(guī)定維護(hù)現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國家關(guān)于宅基地的政策,并為今后修改有關(guān)法律或者調(diào)整有關(guān)政策留有余地。


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