中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)檢察日報報道,平等保護作為物權(quán)法草案的基本原則,得到最高立法機關(guān)組成人員和社會各界廣泛肯定。面對近一段時期以來個別人的質(zhì)疑,昨天上午,全國人大常委會分組審議物權(quán)法草案時,法律委員會委員王利明談了兩點想法。
平等保護原則在物權(quán)法草案七審稿中有多處體現(xiàn),比如:國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯;國家實行社會主義市場經(jīng)濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利等。
對于這一原則,反對者的第一條理由是“這是在赦免‘原罪’,對合法取得與非法取得的財產(chǎn)不分區(qū)別地加以保護”。對此,王利明說,對于非法取得的財產(chǎn),構(gòu)成犯罪的,刑法要管,不構(gòu)成犯罪的,物權(quán)法依據(jù)“合法取得”原則將不予保護。而且物權(quán)法還規(guī)定了“確權(quán)和返還原物”制度,“侵犯國有財產(chǎn)發(fā)生爭議的話,國家可以要求確權(quán),同時根據(jù)返還原物的規(guī)定,要求占有國家財產(chǎn)的人予以返還,這些規(guī)定就是要防止國有資產(chǎn)流失,而且禁止以違法手段獲得國有資產(chǎn)!
有些人反對“平等保護原則”的另一條理由是:這一原則不符合憲法規(guī)定,其援引的是憲法第十二條,即社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯,禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)。由此,推斷出財產(chǎn)具有高低層次,國家優(yōu)先保護的應(yīng)是國家和集體的財產(chǎn),而不是個人的財產(chǎn)。
“這是對憲法的誤解,”王利明說,物權(quán)法的平等保護原則,來源于憲法中關(guān)于基本經(jīng)濟制度的規(guī)定,因為中國實行社會主義市場經(jīng)濟體制,財產(chǎn)平等保護,是其應(yīng)有之意,也是市場經(jīng)濟最基礎(chǔ)的規(guī)則。
王利明的觀點得到了常委會組成人員的普遍認可,他們一致認為:物權(quán)法草案總則中關(guān)于經(jīng)濟制度問題的表述,完全概括了憲法的基本精神和內(nèi)涵,要實現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,就必須堅持平等保護。(王麗麗 莊永廉)