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中國焦點2007特別節(jié)目:惠農(nóng)政策讓農(nóng)民有信心(3)
2007年03月13日 16:23

  主持人:

  現(xiàn)在在揚州,作為一個普通農(nóng)民里講,他的非農(nóng)業(yè)收入占了多少?農(nóng)業(yè)收入占了多少?

  季建業(yè):

  現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的收入在農(nóng)民收入中占的比例不是太大,占了1/5,大概全國在45%—50%左右。

  范小建:

  農(nóng)業(yè)收入略過一點。

  季建業(yè):

  我們在20%左右。但是我們認(rèn)為現(xiàn)在要提高農(nóng)民的收入,除了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入這塊,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)本身的收入還在進(jìn)一步增強,F(xiàn)在農(nóng)村三大資源:第一,農(nóng)村的土地資源,這是老百姓的一個活命的地方,百姓活命的地方;第二,勞動的資源;第三,有黨好的政策。如果把這三個資源很好地疊加,能夠發(fā)揮它的資源優(yōu)勢的話,就可能形成農(nóng)民增收的一個長效機制。所以要鼓勵農(nóng)民發(fā)展高效的、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓土地生金生得更多一點,讓單位面積的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)更多一點。

  主持人:

  既要能夠出去掙錢,但同時也別忘了自己原來的這塊地上其實有很多金子,也可以挖出來。

  季建業(yè):

  對,F(xiàn)在如果正常的一畝地大概在700、800塊,如果我們提高到1000塊、2000塊,那農(nóng)民的收入潛力還是很大的。當(dāng)然除了這條以外,我們在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)上,比如推動農(nóng)村勞動力繼續(xù)外出打工;第二是推動我們本地工業(yè)發(fā)展,就使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在當(dāng)?shù)卣业骄蜆I(yè)機會;第三是推動小城鎮(zhèn)建設(shè);還有比如我們通過土地合作,使農(nóng)民不但在生產(chǎn)過程中間得益,而且在加工、銷售過程中都能得益。我相信通過多渠道的開發(fā)農(nóng)民的增收途徑,我們農(nóng)民增收還是有希望的。

  主持人:

  實際上作為農(nóng)民來講,最重要的是讓他自己能在增收方面多有一些收入。

  季建業(yè):

  對。

  主持人:

  這樣對于穩(wěn)定也好,對農(nóng)民的積極性也好,都有各方面的好處,這是我們所關(guān)心的問題。

  在“兩會”期間,我們還和很多媒體做了一個網(wǎng)上調(diào)查,我們這個專題的版塊叫“我有問題問總理”。實際上這些問題可能今天需要兩位代替總理回答一下。

  我們來看第一個網(wǎng)友,是央視國際的一個網(wǎng)友。蔣曉龍:中國人口最多的是農(nóng)民,何時農(nóng)民富裕了,中國就真正富了,F(xiàn)在政府準(zhǔn)備出臺一些低保、醫(yī)保等措施,這些都是“養(yǎng)血”,能不能出臺一些政策使農(nóng)民自己“造血”。范部長?

  范小建:

  我覺得他這個問題恐怕主要講的是提高農(nóng)民素質(zhì)問題。對于這個問題,中央是高度重視的,從2004年以后就出臺了叫做“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”項目,由農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動保障部等六個部門共同來實施的。到目前為止,已經(jīng)安排了9.5個億,培訓(xùn)了880萬人,就業(yè)是800萬人,就業(yè)率達(dá)到了87%。我們跟蹤調(diào)查,大概每一個就業(yè)人口在培訓(xùn)前和培訓(xùn)后,他的月工資收入要差300塊錢。

  主持人:

  實際上這也是涉及到增收的問題。他掙的錢多了,他就不是光靠“養(yǎng)血”了,就可以自己“造血”了。

  范小建:

  現(xiàn)在財政部還支持進(jìn)一步加大了新農(nóng)民培訓(xùn)的力度。

  主持人:

  再來看第二個問題。

  中國新聞網(wǎng) 農(nóng)民:總理您好,農(nóng)村實行“兩免一補”政策有幾年了,總體看來還好,可政府補助的這些錢,遠(yuǎn)不如種子農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料的漲勢快,政府一再提出有關(guān)部門不許漲價,可農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料這幾年漲得都快翻番了,怎么辦?季書記。

  季建業(yè):

  這個情況確實也存在,但是首先看到中央、國家對支農(nóng)、惠農(nóng)政策還是起到很大效果的。同時生產(chǎn)資料的漲價也是一個事實,過去在農(nóng)村,比如化肥、農(nóng)藥、電價、能源上有所補貼,這樣使它控制在一定價格之內(nèi),F(xiàn)在有些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)廠家這方面的政策優(yōu)惠逐漸減少了,所以生產(chǎn)資料漲價部分也都增加了農(nóng)民的一些負(fù)擔(dān)。有些惠農(nóng)政策給了農(nóng)民一些錢,從另一個渠道農(nóng)民又拿走了。這方面,現(xiàn)在國家、黨委都非常重視,正在控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格,從而使農(nóng)民在這方面能夠得到真正的實惠。

  主持人:

  雖然說市場是在調(diào)節(jié)的,但是政府也可以出臺一些政策來進(jìn)行一些宏觀的調(diào)控。

  季建業(yè):

  對。

  范小建:

  為了解決這個問題,針對群眾的反應(yīng),去年中央出臺一個叫做“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼”,一共是出臺了153個億,對農(nóng)業(yè)上是125億,漁業(yè)上還有28.9個億,糧食主產(chǎn)區(qū)大概每一畝能夠拿到10塊錢,非糧食主產(chǎn)區(qū)每一畝大概是5塊錢,漁業(yè)上是按照馬力來領(lǐng)取的。當(dāng)然這個錢和群眾要求之間,還是有距離的。

  季建業(yè):

  最好把這個錢按照田地的畝數(shù)補到農(nóng)民手上去。

  主持人:

  最后我們還有點時間,實際上我總結(jié)了網(wǎng)友們提的問題。我總括來說,他們實際上最關(guān)心的是一個什么問題呢?就是我們談了很多的惠農(nóng)政策,但是在執(zhí)行的過程中,怎么樣才能保證這些政策不縮水?兩位嘉賓簡短地回答一下。

  季建業(yè):

  我覺得重要的是要加強一些監(jiān)督機制。現(xiàn)在國家、黨委都非常重視把國家政策落實到位,監(jiān)督機制加強,能夠進(jìn)一步推進(jìn)政策實行。

  主持人:

  就是監(jiān)督這塊要加強。

  季建業(yè):

  對。還有透明度。

  主持人:

  透明度也要加強。

  范小建:

  我想恐怕主要是四條:第一,各級政府要認(rèn)真加強對各項職能政策的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;第二,我們現(xiàn)在有些《辦法》可能有不完善、不科學(xué)的地方,要修改;第三,要民主管理,讓農(nóng)民參加民主管理,要把政策交給群眾,過程向群眾公開,結(jié)果讓群眾知道,把它作為民主管理的一個重要內(nèi)容;第四,對違規(guī)、違紀(jì)的案件要堅決進(jìn)行查處。這特別說一句,歡迎媒體對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督,我想各方面共同努力,一定能把這個問題解決好。

  主持人:

  今天是圍繞惠農(nóng)政策的話題,請范部長和季書記來為我們做進(jìn)一步的解讀。非常感謝兩位來參與我們的節(jié)目,謝謝你們。

  范小建:

  謝謝。

  季建業(yè):

  謝謝。

  主持人:

  觀眾朋友,今天的《中國焦點2007》特別節(jié)目先到這里結(jié)束。明天的同一時間,我們會關(guān)注教育這個話題,歡迎您到時收看。觀眾朋友,再見。

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