央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》4月1日播出節(jié)目《城管“沒收”式執(zhí)法受挑戰(zhàn)》,以下為節(jié)目?jī)?nèi)容實(shí)錄:
繼續(xù)關(guān)注物權(quán)法,城管沒收無證小販的東西是大家司空見慣的事了,新的物權(quán)法出臺(tái)后,城管的這種做法到底合不合適呢?來聽聽專家的意見。
最近,廣州一名無照小販因?yàn)檫B續(xù)兩天被城管沒收了擺賣的工具和商品,而在馬路上失聲痛哭,引來大批路人圍觀。
目擊者說:“她賣那個(gè)水果、玉米,昨天城管把她的東西沒收了,今天又把她的東西沒收了,(城管)拿了她的車、爐子和鍋,她就覺得很無奈!
城管沒收無照小販工具和商品的管理方法,未來和物權(quán)法是否有沖突呢?我們請(qǐng)教了相關(guān)的法律專家。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王軼說:“如果沒有法律上非常明確的法律依據(jù),任何機(jī)關(guān)和個(gè)人是不能夠隨意地去沒收包括流動(dòng)攤販在內(nèi)的他們的生產(chǎn)工具,或者是他們其他的私人財(cái)產(chǎn)!
而對(duì)于城管的這些執(zhí)法的權(quán)力,一些法律專家也提出了疑義。
宋儒亮(中共廣東省委黨校法學(xué)部教授):城管的權(quán)力,有學(xué)者統(tǒng)計(jì),2004年大概有14項(xiàng)職能300多項(xiàng)權(quán)力,這些權(quán)力都是工商、公安讓渡過來的,沒有經(jīng)過一部法律來授予。
聯(lián)播觀點(diǎn):城市管理不是掀瓜攤
城管的權(quán)力好像大得沒有邊,他們一執(zhí)法,不是掀瓜攤,就是沒收三輪車,往往會(huì)斷了人家的生計(jì)。這樣大得沒邊的權(quán)力到底有多少法律依據(jù)誰也說不清楚。在法治社會(huì)里,誰做事都得有法律依據(jù),不在科學(xué)管理上下功夫,以罰代管的管理方式既不合乎人情,也不合乎法律。在《物權(quán)法》10月1日實(shí)施前,我建議那些戴紅袖箍、大蓋帽的人好好學(xué)學(xué)《物權(quán)法》,也趁這個(gè)機(jī)會(huì)把城市管理的水平提高一個(gè)檔次。