中新社北京七月六日電 最高人民法院院長肖揚在今天召開的全國人民調(diào)解工作會議上強調(diào)，堅持以完善多元化糾紛解決機制為切入點，努力實現(xiàn)人民調(diào)解與司法裁判的良性互動。
他倡導，在維護司法解決糾紛權(quán)威地位的同時，發(fā)揮社會主體和當事人的自主性，不斷探索與“訴訟途徑”相補充、相銜接、相配合的糾紛解決渠道，建立和完善多方面、多層次的矛盾糾紛解決機制。
肖揚指出，完善多元化糾紛解決機制，是新的歷史條件下構(gòu)建和諧司法的必然要求，是動員社會力量解決矛盾的重要選擇，是從根本上化解社會矛盾的重要舉措。實現(xiàn)對糾紛的法律調(diào)控與非法律調(diào)控、訴訟解決與訴外調(diào)解的聯(lián)動與協(xié)調(diào)，是和諧司法的重要內(nèi)容。國家實行法治與社會實現(xiàn)自治，完全可以統(tǒng)一于一個更高的層面，并行不悖，同向發(fā)展。
肖揚說，支持與指導人民調(diào)解工作，是人民法院的法定職責，各級人民法院要堅持“定紛止爭、案結(jié)事了”的原則，加強對人民調(diào)解工作的指導，進一步完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、訴訟調(diào)解為主導、司法審判作保障的多元化糾紛解決機制，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，不斷促進社會和諧。
肖揚強調(diào)，要按照“不缺位、不錯位、不越位”的總體要求，做好具體的指導工作。要針對一般性的法律問題、調(diào)解技巧、調(diào)解文書制作等方面進行指導，不要直接介入正在進行的調(diào)解個案，或?qū)�案的具體處理發(fā)表意見，這是人民法院做好指導工作必須遵循的原則。
各級人民法院要認真審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件，通過對人民調(diào)解協(xié)議的審核認定，賦予調(diào)解協(xié)議生效判決的效力，同時保證對其處理結(jié)果的司法審查和監(jiān)督，使當事人有機會獲得司法救濟。
肖揚最后強調(diào)，要探索多種形式，加強訴調(diào)對接等運行機制建設(shè)。要努力實現(xiàn)訴訟調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解的相互銜接與配合，把指導人民調(diào)解工作與審判質(zhì)量效率評估體系建設(shè)結(jié)合起來，用制度激勵、引導法官在實踐中努力實現(xiàn)審判活動與非訴訟程序的協(xié)調(diào)運行。
