中新網(wǎng)10月10日電 近年來，全國許多地方政府及有關(guān)事業(yè)單位拿出許多領(lǐng)導(dǎo)崗位面向社會公開競聘，但其中不少都限定了參選者的領(lǐng)導(dǎo)干部身份，最新一期的《人民論壇》刊文指出，這種“官中選官”的模式難以使年輕的優(yōu)秀人才脫穎而出，成為了中國干部人事制度改革的難點，因而必須要跳出這一思維定勢。

　　中共中央黨校黨建部教授李民指出，改革開放近30年來，干部人事制度改革不斷力求拓寬選人視野，打破工人農(nóng)民干部的界限，更加廣泛地吸收和選拔優(yōu)秀人才。但有些地區(qū)、部門、單位在選人的改革上力度卻不大，甚至有的盡管也擺出一套民主選拔程序，但實質(zhì)仍然是在本單位的干部中 “少數(shù)人在少數(shù)人中選少數(shù)人”，發(fā)展自然也沒有生機(jī)和活力。

　　李民分析說，由于中國正處于不斷改革進(jìn)程中的制度轉(zhuǎn)型期，干部人事制度改革的進(jìn)展參差不齊，搞得好的，氛圍和諧，人才輩出，人們安居樂業(yè)，呈現(xiàn)健康、穩(wěn)定、全面發(fā)展態(tài)勢；搞得不好的，則由買官賣官的市場左右當(dāng)?shù)氐恼�治生態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部的前程依其所依傍的上級領(lǐng)導(dǎo)的“榮”、“損”而變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自然問題叢生。本質(zhì)差別就在于對人才重視的程度與具有什么樣選人的理念與制度，這些不同必然導(dǎo)致選拔人才的不同，進(jìn)而人為地拉大社會發(fā)展的差距。

　　南京曉莊學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院副教授李昌庚指出，雖然沒有豐富的官場履歷，有些人也許的確在才能、工作方法和技巧等方面不適合相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。但也必須認(rèn)識到，有些人之所以不適合相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，卻往往是因為他們不適應(yīng)所謂的某種“潛規(guī)則游戲”。而從官場中選拔出的領(lǐng)導(dǎo)恰恰能夠適應(yīng)所謂的“潛規(guī)則游戲”。而這種所謂的“潛規(guī)則游戲”恰恰又是干部人事制度的頑疾所在，也正是干部人事制度改革的重心所在。

　　李昌庚進(jìn)一步指出，應(yīng)該承認(rèn)，許多政府或事業(yè)單位的官員能夠勝任所競聘的領(lǐng)導(dǎo)崗位。但同時必須認(rèn)識到，長期在國家機(jī)關(guān)工作容易形成陳舊的思維定勢和頑固的官僚習(xí)氣；容易形成裙帶關(guān)系，從而為腐敗提供了“溫床”。而且“官中選官”難以使年輕的優(yōu)秀人才脫穎而出。因此，在公選干部的操作中必須跳出這一思維定勢。

　　李民也認(rèn)為，改革開放近30年的實踐，各行各業(yè)脫穎而出了一大批優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、科技教育工作者和企業(yè)管理人員。這些人是改革開放的闖將，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的弄潮兒。從這些具有豐厚實踐功底的優(yōu)秀人才中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，比起僅僅局限在黨政干部隊伍中選干能夠使決策更加具有代表性、可行性、前瞻性和創(chuàng)造力。因而打破身份界限，擴(kuò)大選干范圍，公開競爭、陽光競爭有利于更好地發(fā)揮黨的執(zhí)政功能，構(gòu)建和諧社會。