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西方懷疑論者最近“集中火力”,向中國對(duì)非洲國家“援建性”貸款“開火”,將近年來西方對(duì)中國政府加大對(duì)非援助和投資力度的不滿再一次宣泄出來
西方媒體描述中國與非洲今日的合作程度,往往會(huì)采取這樣的說法:“前往這個(gè)非洲國家的普通游客或許會(huì)認(rèn)為,這個(gè)國家已被中國并購。在該國首都,幾乎所有街道上都有中國工程師在維修破舊的基礎(chǔ)設(shè)施!
只是,類似來自西方的“懷疑論”,在中非合作不斷加深、關(guān)系日益密切的今天,似乎已經(jīng)屢見不鮮。最新一起向中國“開火”的主角是歐盟和國際貨幣基金組織。
稱非洲向中國舉債是“丑聞”
10月3日,贊比亞《郵報(bào)》一篇題為《歐盟警告贊比亞切勿重走“借債度日”老路》的頭版文章,在非洲政壇投下一枚重磅炸彈。
這篇文章刊載了歐盟駐贊比亞大使德里克·菲10月1日的一篇講話,對(duì)中國即將給與贊比亞政府修建道路的3900萬美元貸款進(jìn)行無端指責(zé)!百澅葋喬热糁刈吲e債老路,那無疑將是個(gè)丑聞!钡吕锟·菲妄稱,中國借錢給包括贊比亞在內(nèi)的非洲國家是另有他圖,因?yàn)橄蛑袊J款必須用本國的資源做“抵押”。
歐盟這邊剛放下話筒,國際貨幣基金組織就在贊比亞的鄰國剛果(金)再度向中國“貸款”“開火”。同是10月3日,國際貨幣基金組織駐剛果(金)代表格扎維埃·馬雷在金薩沙召開記者會(huì)時(shí),對(duì)中國上個(gè)月同意給與剛果(金)的所謂“50億美元貸款”表示憂慮。
事實(shí)上,馬雷所謂的中國對(duì)非“巨額貸款”是中國鐵路工程集團(tuán)有限公司、中國水電建設(shè)集團(tuán)國際工程有限公司和中國進(jìn)出口銀行三家企業(yè)9月17日在金沙薩同剛果(金)政府簽署的一個(gè)總價(jià)值約為65.65億美元的資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程協(xié)議。這一協(xié)議是剛果(金)總統(tǒng)卡比拉2006年12月就任總統(tǒng)以來該國同其他國家簽署的最大項(xiàng)目。
剛果(金)目前正在同國際貨幣基金組織商談減免80億美元債務(wù)的事宜。馬雷說,國際社會(huì)認(rèn)為剛果(金)應(yīng)當(dāng)避免再舉新債,以順利推動(dòng)該國的債務(wù)償還計(jì)劃。馬雷還說,中國的“巨額貸款”將會(huì)給剛果(金)的進(jìn)出口、甚至貨幣匯率帶來影響,國際貨幣基金組織“必須提防這些貸款項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)造成的沖擊”。
批評(píng)中國由來已久
歐盟和國際貨幣基金組織此次“集體開火”聲勢著實(shí)不小,但此種論調(diào)絕非新鮮玩意。隨著近年來中國政府加大對(duì)非洲的援助和投資力度,西方國家(或組織)對(duì)中國行動(dòng)的指責(zé)之聲便接踵而來。
2004年中國承諾向安哥拉政府提供20億美元貸款,用于安哥拉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。次年7月,中國又同尼日利亞達(dá)成了價(jià)值8億美元的石油協(xié)議。當(dāng)時(shí)就有西方觀察家認(rèn)定,“中國正在不計(jì)代價(jià)地?fù)Q取非洲豐富的原油資源”。西方媒體也紛紛發(fā)表文章,將中國描述稱“新殖民主義者”。
去年是中非關(guān)系高速發(fā)展的一年。就在這一年,西方國家對(duì)中國的攻擊也持續(xù)發(fā)酵。
在溫家寶總理結(jié)束訪非行程、中非合作論壇北京峰會(huì)尚未召開之際,法國《回聲報(bào)》和英國《金融時(shí)報(bào)》連續(xù)發(fā)文,刊載對(duì)時(shí)任世界銀行行長、美國新保守主義悍將沃爾福威茨的專訪。文章說,沃爾福威茨對(duì)包括中資銀行在內(nèi)的部分金融機(jī)構(gòu)無視“赤道原則”(“赤道原則”是一套自愿性指南,旨在保證由私人借貸機(jī)構(gòu)提供資金的項(xiàng)目達(dá)到社會(huì)和環(huán)境保準(zhǔn))、向剛剛受惠于債務(wù)減免計(jì)劃的非洲窮國提供貸款表示擔(dān)心。
世界銀行非洲部副部長克里斯滕森在同年10月接受西方記者采訪時(shí)還提到,國際社會(huì)認(rèn)為中國對(duì)非貸款的條件不透明,可能助長腐敗。
2007年5月,胡錦濤主席成功出訪非洲8國后三個(gè)月后,西方再度提高對(duì)中國援非貸款的批評(píng)調(diào)門。在當(dāng)月召開的G8財(cái)政會(huì)議上,主席國德國提交了一份行動(dòng)報(bào)告,對(duì)中國日益成為非洲重要的借貸國表示關(guān)注,稱“這是特別對(duì)中國做出的呼吁”。
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