(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))
在海量的征地拆遷案中,類(lèi)似省莊村民的遭遇則只能被淹沒(méi)在多得讓人麻木的征地拆遷消息中。而省莊村村民所顯現(xiàn)出來(lái)的不同是,他們開(kāi)始直指拆遷背后的土地制度
記者/何忠洲
在經(jīng)過(guò)近兩年的無(wú)望抗?fàn)幹,江蘇省莊村村民采取了公開(kāi)信的方式,向全國(guó)公告:“我們省莊村的全部宅基地歸全村各戶(hù)永久所有”。
簽名人之一、省莊村村民何夏偉對(duì)本刊記者說(shuō):公開(kāi)信是請(qǐng)人代寫(xiě)的,起草后給他們村民都看了。這封公開(kāi)信在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)后,與另外幾封同樣的公開(kāi)信以超常的速度傳播著。這幾封公開(kāi)信分別是:
江蘇250戶(hù)農(nóng)民向全國(guó)公告:永久所有宅基地(何夏偉等)
陜西7萬(wàn)農(nóng)民向全國(guó)公告:收回土地所有權(quán)(馬連寶等)
黑龍江4萬(wàn)農(nóng)民向全國(guó)的公告:宣布擁有土地所有權(quán)(王桂林等)
在層出不窮的網(wǎng)絡(luò)宣言中,沒(méi)有人會(huì)相信那些農(nóng)民在發(fā)布公開(kāi)信后能夠?qū)崿F(xiàn)他們收回土地的意愿,但是,在經(jīng)過(guò)了一輪又一輪的征地浪潮之后,這些宣言,卻以一種似曾相識(shí)的景象,敲擊著中國(guó)民眾心底關(guān)于土地最緊的那根心弦。
省莊村隸屬江蘇省宜興市,地處江蘇、安徽、浙江三省交界處,2002年和崗下村合并為現(xiàn)在的行政村竹海村。這里盛產(chǎn)毛竹,綠浪起伏,以20多萬(wàn)畝的“竹!毕碜u(yù)中外。李安導(dǎo)演的電影《臥虎藏龍》中,章子怡和周潤(rùn)發(fā)的打斗場(chǎng)面即拍于此。
2006年,政府租用集體土地所經(jīng)營(yíng)的竹海公園為擴(kuò)大規(guī)模,制定規(guī)劃了竹海公園三期工程項(xiàng)目:即建造“度假區(qū)、賓館區(qū)、綜合休閑區(qū)、旅游商業(yè)街區(qū)、農(nóng)家樂(lè)服務(wù)區(qū)、中心綠化休閑區(qū)、停車(chē)場(chǎng)”等。而該工程項(xiàng)目正好規(guī)劃在省莊自然村村址上。征用集體土地轉(zhuǎn)換為國(guó)有土地,在現(xiàn)有的土地政策下明顯是不可行的,于是由竹海村委會(huì)出面,收回原省莊村250戶(hù)農(nóng)民的宅基地,并且在極低補(bǔ)償下(征地費(fèi)低至10000元/畝,距江蘇省相關(guān)規(guī)定的83250元/畝相差甚遠(yuǎn))勒令村民搬遷至原本的耕田中。
在明確的搬遷令下達(dá)后,一些村民簽訂了搬遷協(xié)議,而一些村民則開(kāi)始上訪(fǎng)。他們不同意搬遷,不愿意離開(kāi)祖祖輩輩生存的地方,而且,要搬遷的新址地勢(shì)低洼,如遇洪水則不堪設(shè)想。
2006年8月,村民們來(lái)到宜興市國(guó)土局、無(wú)錫市國(guó)土局上訪(fǎng),沒(méi)有任何結(jié)果。
9月25日,村民們到省信訪(fǎng)辦遞送書(shū)面材料,結(jié)果答復(fù)是,要自下而上,要他們一級(jí)一級(jí)逐級(jí)反映。
10月15日,施工車(chē)開(kāi)進(jìn)村里,聞?dòng)嵍鴣?lái)的村民們進(jìn)行了制止。但是,十余天后的11月2日,夜深人靜時(shí),施工車(chē)輛還是悄無(wú)聲息地進(jìn)來(lái)了。第二天,警察現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)施工進(jìn)行。村民們?cè)俅蜗蚴?guó)土廳舉報(bào),仍然沒(méi)有任何回音。
村民們以唐忠聯(lián)為首,開(kāi)始走法律訴訟的程序,希望借助法律的手段制止施工。一審上訴至宜興市人民法院,法院駁回唐忠聯(lián)判處拆遷違法、停止施工的訴訟請(qǐng)求。唐忠聯(lián)再次上訴至無(wú)錫市中級(jí)人民法院,仍被駁回。
一審判決整整15頁(yè)的答復(fù)讓村民們怒火萬(wàn)丈,唐忠聯(lián)說(shuō):“被上訴人所有的證據(jù)只不過(guò)是荒謬至極的編造、拼湊、嫁接、改換、補(bǔ)充的,既不合法律常識(shí)也不合常理。”
受理律師開(kāi)元律師事務(wù)所的王煥申告訴記者,整個(gè)立項(xiàng)拆遷過(guò)程、程序都是嚴(yán)重違法的,而且極為明顯,但是最后法院的判決卻依然是村民敗訴。
何夏偉說(shuō),至今仍然有很多戶(hù)農(nóng)民無(wú)家可歸、流離失所。無(wú)路可走的省莊村民前往各處尋援,一度前往北京往各部門(mén)、各媒體反映,中間還曾傳出一些明星出面為省莊村民討公正的事情,施工也曾短暫的停止,但最終又再次繼續(xù)。
所有的辦法都想盡之后,原本抗?fàn)幍娜擞行┱J(rèn)命,有些人仍在堅(jiān)持。
在海量的征地拆遷案中,除了重慶釘子戶(hù)在城市中以駭人的圖片而備受關(guān)注外,更多地類(lèi)似省莊村民的遭遇則只能被淹沒(méi)于多得讓人麻木的征地拆遷消息中。
省莊村村民所顯現(xiàn)出來(lái)的不同是,他們開(kāi)始直指拆遷背后的土地制度。
他們?cè)诠_(kāi)信中稱(chēng):
“一、我們省莊村的全部宅基地歸全村各戶(hù)永久所有,耕地和竹山歸全體村民平均永久所有。這些土地曾歸我們的世代祖先所有,現(xiàn)在歸我們和我們將來(lái)的世代子孫所有。
二、除非經(jīng)我們?nèi)w農(nóng)民共同同意,并按照國(guó)家相關(guān)法律辦理手續(xù),任何拆遷和侵占土地的行為都是非法的,我們永遠(yuǎn)不予承認(rèn)。政府行政、執(zhí)法應(yīng)合乎天道人情,政策和法律應(yīng)該為絕大多數(shù)人服務(wù)。
三、自公告發(fā)布之日起30日內(nèi),任何人或任何單位應(yīng)立即終止對(duì)省莊村全體農(nóng)民宅基地、耕地的侵占行為,并撤除其地上所有財(cái)產(chǎn)。逾期不辦理的,我們將根據(jù)全村農(nóng)民的共同決定,直接采取行動(dòng),阻止侵權(quán)行為,誓死捍衛(wèi)我們宅基地和耕地的所有權(quán)!
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