中新網(wǎng)3月11日電 據(jù)中國華藝廣播公司報道,在今年的全國兩會上,“大部制”改革成為代表們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。他們在接受采訪時紛紛表示,“大部制”改革是中國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新舉措,此舉將進(jìn)一步促進(jìn)“為民型政府”建設(shè),并對未來中國的改革走向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變遷都將產(chǎn)生影響深遠(yuǎn)。
中共十七大在部署未來的行政管理體制改革中特別指出,要“加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制”,這是一種有別于以往改革的新思路,為行政管理體制改革指明了方向。
本此十屆人大一次會議有個重要的議程就是聽取、審議并表決《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》(民間簡稱為“大部制”)。專家指出,所謂大部門體制,或叫“大部制”,就是在政府的部門設(shè)置中,將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中,由一個部門統(tǒng)一管理,最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理,從而提高行政效率,降低行政成本。十七大報告提出“大部制”改革的思路,是對中國行政管理體制改革在新的歷史條件下適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新舉措。
在一些代表的心中,“大部制”改革被認(rèn)為是中國發(fā)展的現(xiàn)實需要,其好處表現(xiàn)在多個方面,諸如減少辦公成本,提高辦事效率,有助科學(xué)發(fā)展觀落地等等。
全國人大代表,鞍山鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理張曉剛表示,“過去五年,中國社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方方面面都發(fā)生都很大的變化,行政管理體制要適應(yīng)中國未來的發(fā)展,進(jìn)行改革是必然的。此舉有助于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落地!
全國人大代表,山東大學(xué)齊魯醫(yī)院的孔北華教授表示,“無論是行政管理體制還是經(jīng)濟(jì)體制都應(yīng)該不斷隨著形勢的變化和需求做出及時的調(diào)整,我認(rèn)為‘大部制’改革是目前國家發(fā)展的迫切需求,是非常有必要的。幾個相關(guān)部門整合在一起形成一個協(xié)調(diào)的辦公環(huán)境,可以減少辦公成本 ,也會進(jìn)一步提高辦事效率!
全國人大代表,萬象集團(tuán)董事長魯冠球表示,“‘大部制’改革是根據(jù)現(xiàn)在中國日新月異的發(fā)展變化,通過改革對政府的資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提高它的效益!
在另外一些代表的心中,“大部制”改革是和打造“服務(wù)型政府”密切相關(guān)的。中國共產(chǎn)黨最核心的執(zhí)政理念,即“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,這些理念最終都落實為政府對社會公共利益的保護(hù)和實現(xiàn)。
全國人大代表,娃哈哈集團(tuán)總經(jīng)理宗慶后表示,“中國政府現(xiàn)行的行政管理體制,消耗了大量的公共財政資源,因為畢竟大量的政府公務(wù)員是要花很多稅收來養(yǎng)的。而隨著中國社會的不斷發(fā)展,政府一方面要降低辦公成本,提高辦事效率,另一方面也要著力培養(yǎng)公務(wù)員為納稅人服務(wù)的意識,打造‘服務(wù)型政府’,所有這些都和行政管理體制改革密切相關(guān)。行政管理體制改革的有效落實反過來也將進(jìn)一步推動中國各方面的進(jìn)一步發(fā)展!
全國人大代表,福建省檢察院副檢察長李明蓉表示,“我們國家行政管理體制改革要達(dá)到的一個重要目標(biāo)就是建設(shè)‘服務(wù)型政府’,通過改革使我們的政府更加有責(zé)任心,更加有高效率,更加為民辦實事。”
針對行政管理體制改革問題,一些省級領(lǐng)導(dǎo)表示,中央政府和地方政府都有職責(zé),地方政府有很多創(chuàng)新的空間。
全國人大代表,湖北省長李鴻忠表示,“我們要隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,按照市場經(jīng)濟(jì)精簡、簡化、和高效的原則,進(jìn)一步深化政府行政管理體制改革,對中央和地方政府來說都有這種職責(zé),我們會根據(jù)按中央政府的安排去落實,再去研究,到時你們會看到我們的舉措。”
全國人大代表,湖南省長周強(qiáng)表示,“通過政府機(jī)構(gòu)改革,可以轉(zhuǎn)變政府職能,也可以精簡機(jī)構(gòu),降低成本。在機(jī)構(gòu)改革方面,地方政府有很多創(chuàng)新的空間,有很多事情可以做!
據(jù)了解,在3月11日下午3時的人大第四次全體會議上,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏將作“關(guān)于《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案(草案)》的說明”;12日,35個代表團(tuán)將以代表團(tuán)全體會議或代表小組會的形式審議該改革方案;14日,各代表團(tuán)審議并表決“關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案”;15日上午9時,人大第五次全體會議上,全體代表將投票表決該方案。(民生)
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