3月27日上午,南京16名市管副職干部電視直播演講答辯,公開(kāi)PK,競(jìng)爭(zhēng)市勞動(dòng)局、藥監(jiān)局、旅游局、市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局4個(gè)局長(zhǎng)職位,目前結(jié)果已經(jīng)揭曉(3月29日《現(xiàn)代快報(bào)》)。
當(dāng)4個(gè)局長(zhǎng)職位的人選正式出爐后,我忽然想到,如果這樣推選出的干部也不能肯定比常委研究出的干部好的話(huà),我們有必要這樣民主嗎?民主的成本如此之大,真不如還是由南京市委常委研究來(lái)得簡(jiǎn)單快捷,省時(shí)省工。而且,這次雖然號(hào)稱(chēng)是“民主推薦”,其實(shí)與“民”幾乎沒(méi)有關(guān)系,完全是“官主推薦”,只是把黨組織向人大推薦干部的方式進(jìn)行了改革。如果真的來(lái)個(gè)“民主推薦”干部,肯定更加麻煩,甚至?xí)a(chǎn)生很難處理的矛盾,這民主推薦干部還能搞嗎?
俞可平說(shuō)過(guò),民主是一個(gè)麻煩東西。民主使一些在非民主條件下很簡(jiǎn)單的事務(wù)變得相對(duì)復(fù)雜和煩瑣,從而增大政治和行政的成本,但民主也是個(gè)好東西。公推公選出來(lái)的干部不一定是最合適的人選,但肯定不會(huì)是最差的。而由少數(shù)人推薦的干部,可能是很合適的,也可能是很差的。當(dāng)常委會(huì)由一把手說(shuō)了算時(shí),就會(huì)連腐敗分子也邊腐邊升呢。民主則不會(huì)發(fā)生這種情況。
當(dāng)然,民主也是需要付出代價(jià)的,比起少數(shù)人說(shuō)了算,比起獨(dú)裁,民主可能很麻煩,但是民主付出的成本要比獨(dú)裁帶來(lái)的損失小得多。而且,從本質(zhì)上說(shuō),強(qiáng)調(diào)民主并不以民主的必然正確為前提,而是民主是天然的權(quán)利,即使民主使決策錯(cuò)了,也是主人自己付出的代價(jià)。所以,民主很麻煩,但我們很需要。我們不會(huì)怕麻煩,圖省事,把自己的權(quán)利丟掉,轉(zhuǎn)而去求獨(dú)裁和專(zhuān)制。那樣的簡(jiǎn)便不是人民之福,而是獨(dú)裁者的便利。
□殷國(guó)安
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