清明節(jié)來(lái)臨之際，在廣東省廣州市見(jiàn)義勇為犧牲的黃耀明的妻子陳少英和兒子黃曉永從該市天河區(qū)慈善會(huì)接過(guò)了30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)金存折。

　　早在2008年2月28日，廣州市委政法委與廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)還為該市見(jiàn)義勇為犧牲人員陸廣華家屬送發(fā)了30萬(wàn)元慰問(wèn)金。這是廣州市見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的最高5萬(wàn)元提高到目前的30萬(wàn)元后，首次為見(jiàn)義勇為犧牲人員家屬送發(fā)的慰問(wèn)金。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高的三個(gè)理由

　　據(jù)了解，廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)大幅調(diào)整提高至30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，為目前全國(guó)最高。去年10月，廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)第三屆理事會(huì)第三次全體會(huì)議對(duì)《廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)基金使用管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，將見(jiàn)義勇為犧牲和傷殘者的獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金額大幅提高。調(diào)整涉及的獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金金額涉及7個(gè)檔次，全部都有五成以上的提幅，其中“加碼”幅度最大的是對(duì)見(jiàn)義勇為犧牲者的獎(jiǎng)勵(lì)金，將最高獎(jiǎng)勵(lì)金額從原來(lái)的5萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，大幅提高獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金額，出于三大理由：首先是考慮到廣州這兩年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；二是考慮了基金會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)捐獻(xiàn)提供者的愿望，他們都提出了提高金額的意愿；三是參照了廣州周邊城市的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)，綜合三方面的考慮后，最終決定了這次大幅“加碼”。

　　不能讓英雄流血又流淚

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于社會(huì)治安等問(wèn)題，政府并不能包打天下，需要市民的參與和配合，在關(guān)鍵時(shí)候面對(duì)違法犯罪，市民應(yīng)該見(jiàn)義勇為。但是，目前見(jiàn)義勇為精神相對(duì)稀缺，有的做了冷漠的看客，甚至做了可恥的逃兵。原因固然有多方面，但有一點(diǎn)，就是對(duì)見(jiàn)義勇為者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償很不到位，有的受傷無(wú)錢治療，有的失去收入，造成整個(gè)家庭的困難，出現(xiàn)了“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

　　近年來(lái)，廣州市大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，對(duì)《廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)基金使用管理辦法》部分條款的修改和補(bǔ)充，將見(jiàn)義勇為犧牲和傷殘者的獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金額大幅提高。據(jù)記者從廣州市委政法委了解，僅在去年，廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的見(jiàn)義勇為人員達(dá)350多人。他們無(wú)私無(wú)畏的英雄壯舉和舍生取義的浩然正氣，有力震懾和打擊了違法犯罪分子，守護(hù)了廣州的平安。近年來(lái)，廣州市社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年1月份，全市刑事立案與去年相比下降3.2%。

　　不問(wèn)戶籍只看行為發(fā)生地

　　以前對(duì)見(jiàn)義勇為者是否廣州市本地戶籍，獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金額會(huì)否有所不同，市民大多弄不清楚，而去年對(duì)《廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì)基金使用管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，明確了一點(diǎn)，只要見(jiàn)義勇為行為是在廣州市管轄內(nèi)進(jìn)行的，不論見(jiàn)義勇為者的戶籍在哪，是否廣州人，獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)金額都一樣待遇。

　　政法干警執(zhí)勤傷亡享同等待遇

　　修改條款另一個(gè)特別引人注目的是：公、檢、法、司等單位工作人員在維護(hù)治安，執(zhí)勤履行公務(wù)中舍生忘死，英勇斗爭(zhēng)，不幸犧牲或負(fù)重傷的人員，也與一般見(jiàn)義勇為犧牲人員同等待遇。

　　據(jù)了解，按法律解釋，見(jiàn)義勇為行為的法律特征之一，就是“見(jiàn)義勇為的主體是非負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的自然人。負(fù)有法定職責(zé)或者義務(wù)的主體，在履行法定職責(zé)或義務(wù)時(shí)，不能成為見(jiàn)義勇為的主體”，因此，按照這一描述，公檢法司的干警或工作人員，身負(fù)維護(hù)社會(huì)治安職責(zé)，尤其是執(zhí)勤過(guò)程中，因此之前只以“殉職”來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)慰問(wèn)，一般是由各級(jí)政法系統(tǒng)內(nèi)的治安基金會(huì)負(fù)責(zé)，而非見(jiàn)義勇為基金會(huì)。

　　見(jiàn)義勇為搶救可提前介入

　　據(jù)了解，在廣州見(jiàn)義勇為后，一般由街道向區(qū)提出申請(qǐng)認(rèn)定見(jiàn)義勇為行為，區(qū)會(huì)將材料送達(dá)公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)核實(shí)情況，再交由見(jiàn)義勇為基金會(huì)進(jìn)行慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在認(rèn)定過(guò)程中，見(jiàn)義勇為者搶救與治療過(guò)程缺乏資金的問(wèn)題，陳蔚霖表示，對(duì)于個(gè)別危急情況，手續(xù)程序未辦好，基金會(huì)也會(huì)考慮適當(dāng)提前介入到見(jiàn)義勇為者的搶救治療過(guò)程。“當(dāng)然，最好有群眾證明”。

　　對(duì)見(jiàn)義勇為者的后顧之憂，當(dāng)然不可能靠見(jiàn)義勇為基金會(huì)一次性發(fā)放慰問(wèn)獎(jiǎng)勵(lì)金來(lái)解決。事實(shí)上，不少見(jiàn)義勇為者，都是家中的頂梁柱，因此，發(fā)生傷亡或致殘后，對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)的沖擊相當(dāng)大。因此，最好能從醫(yī)療費(fèi)用減免、民政部門救助、家庭成員的勞動(dòng)就業(yè)安排、子女的教育費(fèi)用減免等方方面面來(lái)協(xié)同解決。陳蔚霖說(shuō)，見(jiàn)義勇為的后續(xù)保障立法工作正在積極推進(jìn)。（記者 游春亮 實(shí)習(xí)生 林曉彬）