上海市級機(jī)關(guān)公務(wù)員“以后不直接從高校畢業(yè)生中選拔，要從區(qū)縣和街道的優(yōu)秀公務(wù)員中選拔”，這一消息經(jīng)早報報道后，引發(fā)了熱烈的討論，不少市民認(rèn)為這一改革有利于具有基層工作經(jīng)驗的人才充實到市級機(jī)關(guān)，但也有人擔(dān)心這將使本來就很大的應(yīng)屆生就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。

　　為此，早報記者昨天采訪了上海市政協(xié)《關(guān)于推進(jìn)本市青年就業(yè)工作的若干建議》課題組相關(guān)負(fù)責(zé)人和復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授浦興祖，他們均表示，市級機(jī)關(guān)將來停招應(yīng)屆生，有利于鼓勵大學(xué)生面向基層就業(yè)，但這并不意味著基層政府機(jī)關(guān)也拒絕應(yīng)屆生。

　　東方早報：市政協(xié)建議案為什么會提出，建議市級機(jī)關(guān)基本停止招錄無基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生？

　　市政協(xié)課題組負(fù)責(zé)人：進(jìn)行關(guān)于促進(jìn)青年就業(yè)工作的課題建議時，在有政協(xié)委員等人士參與的座談會上，有少同志反映了這一問題，認(rèn)為過多吸引應(yīng)屆畢業(yè)生不利于鼓勵青年面向基層工作，也不利于具有實踐經(jīng)驗的人才充實機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　　東方早報：市政府辦公廳復(fù)函中，有關(guān)部門采納政協(xié)課題建議，提出市級機(jī)關(guān)公務(wù)員以后不直接從高校畢業(yè)生中選調(diào)，對此你有何看法？

　　浦興祖：大學(xué)生剛剛畢業(yè)就直接進(jìn)入市級機(jī)關(guān)工作，確實有缺陷的一面，缺乏對社會的了解會給他們的工作帶來妨礙，到基層進(jìn)行鍛煉很有必要。事實上，據(jù)我了解，現(xiàn)在市級機(jī)關(guān)在錄取應(yīng)屆生后，也會采取安排他們下基層工作一段時間的方式。

　　我認(rèn)為，錄取應(yīng)屆生再派他們到基層鍛煉，和直接從基層優(yōu)秀人才中選拔市級機(jī)關(guān)公務(wù)員，都不失為增加公務(wù)員實踐經(jīng)驗的較好方式。但是，后者的好處更為明顯，就是有利于形成良好的社會環(huán)境，鼓勵應(yīng)屆生首先考慮到基層就業(yè)，而且大學(xué)生在基層工作的心態(tài)會更理性，既有利于他們專心于基層本職工作，同時也給了基層優(yōu)秀人才更多上升的空間。

　　東方早報：不少人擔(dān)心，市級機(jī)關(guān)以后不招應(yīng)屆生，企業(yè)在招聘人員時又強調(diào)要有工作經(jīng)驗，那么剛走出校門的大學(xué)生應(yīng)該去哪里就業(yè)？

　　市政協(xié)課題組負(fù)責(zé)人：在建議案中，我們強調(diào)只是市級機(jī)關(guān)基本停止招錄無基層工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，基層機(jī)關(guān)的大門仍然是向應(yīng)屆生敞開的。而且，建議案中也對于如何促進(jìn)青年就業(yè)提出了很多合理化建議，包括制訂和實施有利于促進(jìn)就業(yè)的法規(guī)政策、加快職業(yè)教育改革、加強就業(yè)市場的管理和服務(wù)、營造良好社會環(huán)境等，政府和企業(yè)都在促進(jìn)就業(yè)方面負(fù)有各自的責(zé)任。

　　浦興祖：從國內(nèi)外的實踐來看，都從來不拒絕公務(wù)員直接招收高校畢業(yè)生，但最好是先從基層機(jī)關(guān)開始鍛煉。而只要是從事基層實踐工作，無論是在企事業(yè)單位還是機(jī)關(guān)，都可以取得比較好的效果。

　　東方早報：有人提出，現(xiàn)在的公務(wù)員招錄制度，因為采取公開考試的形式，相對比較公平，推行基層公務(wù)員選任，是否能保證其公平性？

　　浦興祖：中國的公務(wù)員制度實行10多年來，從無到有，在人才的考試錄取方面積累了不少成功的經(jīng)驗。但是，現(xiàn)在這項考試制度本身也面臨著需要進(jìn)一步改革和完善的地方。我們已經(jīng)明顯感覺到，在公務(wù)員錄用考試中，本科生的優(yōu)勢明顯大于研究生，原因并非研究生的實際能力普遍低于本科生，而與考題類型、考試結(jié)構(gòu)有一些關(guān)系，因為現(xiàn)行考試制度中對于本科生基礎(chǔ)知識考核得比較多。所以，無論是公務(wù)員考試還是公務(wù)員選任，都需要通過建立一套完善的機(jī)制來保證其公平、合理。對于公務(wù)員選任制度，有關(guān)部門就可以探索，除了考核擬選任人員的日常工作表現(xiàn)外，再增加理論考試、實務(wù)考試等方面的內(nèi)容。

　　東方早報：基層崗位應(yīng)該如何吸引大學(xué)生就業(yè)？

　　市政協(xié)課題組負(fù)責(zé)人：在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)青年在選擇就業(yè)時，一般比較看重兩個方面，第一是個人發(fā)展空間，第二是薪資水平。譬如調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，81.2%的青年將薪酬待遇作為擇業(yè)的首要因素，應(yīng)屆生對第一份工作的薪資心理普遍在2500元左右。如果基層企業(yè)在制定就業(yè)崗位、招收人才時能夠更多考慮大學(xué)生的需要，肯定會有利于吸引他們的就業(yè)熱情。下一步，團(tuán)市委的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)也在考慮，對企業(yè)在招收應(yīng)屆生時愿意提供的薪資水平、期望值等方面做進(jìn)一步課題調(diào)研。(姜麗鈞）