中新網(wǎng)4月21日電 《澳門日報(bào)》4月21日發(fā)表題為《“黑磚窯案”官員復(fù)出惹關(guān)注》的社論指出,段春霞是“黑磚窯案”以來第一個(gè)在處分受限期內(nèi)重新被起用的官員,人們難免擔(dān)心可能引發(fā)模仿效應(yīng)。未經(jīng)正當(dāng)程序的重新任用,還可能讓人誤以為當(dāng)時(shí)處分這些官員只是為了給受害者一個(gè)說法,或僅僅是為了給公眾一個(gè)交代。
社論原文摘錄如下:
去年七月受處理的震驚全國的山西“黑磚窯”事件,黑心窯主行徑惡劣,令人發(fā)指。在這一事件中,地方政府和官員難辭其咎。一批官員為此受到處分,甚至撤職。但不到一年,被撤職的臨汾市堯都區(qū)副區(qū)長段春霞,在未經(jīng)公示下,被堯都區(qū)任命為區(qū)長助理。消息傳出,當(dāng)?shù)匾黄瑖W然。
從“黑磚窯案”中,人們不僅看到被金錢和利益扭曲了的罪惡人性;更看到從曹生村到廣勝寺鎮(zhèn),再到洪洞縣縣委、縣政府,大批公務(wù)員和官員是如何的人浮于事和尸位素餐。
據(jù)山西省對黑窯場案的通報(bào),時(shí)任廣勝寺鎮(zhèn)黨委書記的段春霞須負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黑窯場場主王東記從二○○二年起任曹生村黨支部書記,二○○五年前就建起黑窯場,而在段春霞主政廣勝寺鎮(zhèn)期間,包括曹生村王東記黑窯場在內(nèi),鎮(zhèn)上還有多個(gè),直到王東記的黑窯場被曝光和查處,鎮(zhèn)上多個(gè)黑磚窯才被迅速取締。同時(shí),在去年臨汾被處理的數(shù)十名官員中,僅廣勝寺鎮(zhèn)的官員就占了一半以上,這對時(shí)任鎮(zhèn)一把手的黨委書記段春霞而言,是難辭其咎的。
內(nèi)地媒體披露,段春霞被撤職后,在任副區(qū)長時(shí)的辦公室仍一直歸其使用。被撤職僅兩個(gè)月后,隨即出任臨汾二中建設(shè)工程指揮部負(fù)責(zé)人。堯都區(qū)還為其配一輛黑色的桑塔納專車,并有司機(jī)為她開車。這讓民眾本能地感覺到這一地方官場官官相護(hù)的黑暗一面。
段春霞現(xiàn)象并非個(gè)別,在發(fā)生過重大問題、須對瀆職官員進(jìn)行查處的許多地方,幾乎都出現(xiàn)過類似問題。首先是為應(yīng)付上級(jí)檢查、蒙蔽民眾,多數(shù)地方都會(huì)在“風(fēng)頭”期間,對瀆職或責(zé)任官員作出處理,并大肆宣傳。但只要“風(fēng)頭”一過,就立即悄無聲息地給這些官員重新安排職務(wù),甚至予以提拔。如此,當(dāng)?shù)亟o段春霞以相應(yīng)的行政待遇,就不難理解了。
其次是所謂“培養(yǎng)一個(gè)干部確實(shí)是不容易,所以一定要愛護(hù)”的說法。如安徽阜陽腐敗窩案中的行賄買官者安穩(wěn)如山。據(jù)說就是考慮牽涉八、九百名副科級(jí)以上官員,包括二百多個(gè)副處級(jí)以上官員,如果大換血就會(huì)造成癱瘓。也就是說,腐敗的人太多了,換人已臻“無人可換”的地步。為了不至癱瘓,就只好留住這樣的官員,復(fù)職啟用、甚至“帶病提拔”。
內(nèi)地《公務(wù)員法》及《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定,公務(wù)員任職前都必須進(jìn)行公示,而曾受到撤職處分的公務(wù)員兩年內(nèi)不得晉升職務(wù)。段春霞是“黑磚窯案”以來第一個(gè)在處分受限期內(nèi)重新被起用的官員,人們難免擔(dān)心可能引發(fā)模仿效應(yīng)。一旦當(dāng)時(shí)受處分的官員紛紛復(fù)出,當(dāng)?shù)毓賵錾鷳B(tài)很難說不會(huì)回到“黑磚窯時(shí)代”。同時(shí),未經(jīng)正當(dāng)程序的重新任用,還可能讓人誤以為當(dāng)時(shí)處分這些官員只是為了給受害者一個(gè)說法,或僅僅是為了給公眾一個(gè)交代。此外,未經(jīng)正當(dāng)程序就急于任命被撤職官員,更是對官員懲戒制度的挑戰(zhàn)和傷害,勢必滋生官員的僥幸心理,從而讓官員懲戒制度淪為走過場和形式化。
應(yīng)當(dāng)指出,對瀆職官員和責(zé)任者作出處分,是想通過處分,喚醒社會(huì)各界,特別是官員的責(zé)任意識(shí)和職責(zé)意識(shí),減少和杜絕各種瀆職行為,避免給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。
目前,山西臨汾市委已出面干預(yù),除責(zé)成堯都區(qū)撤銷所作的任命,并著手展開調(diào)查。人們正對有關(guān)調(diào)查結(jié)果拭目以待。
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