2007年12月30日,讀者在湖北宜昌市新華書店里翻閱《中華人民共和國勞動合同法》讀物。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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2007年12月30日,讀者在湖北宜昌市新華書店里翻閱《中華人民共和國勞動合同法》讀物。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
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問:貫徹實(shí)施條例應(yīng)當(dāng)注意哪些問題?
答:為了保證實(shí)施條例的貫徹執(zhí)行,需要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,使社會各方面全面準(zhǔn)確理解勞動合同法及其實(shí)施條例。抓學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),是掌握勞動合同法及其實(shí)施條例的內(nèi)容、把握其精神實(shí)質(zhì)的重要途徑,要在全社會大力開展勞動合同法學(xué)習(xí)、宣傳教育活動的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)方式,做到“三個(gè)結(jié)合”,即:把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹勞動合同法實(shí)施條例與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施勞動法、勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動爭議調(diào)解仲裁法等法律法規(guī)結(jié)合起來,與本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際工作結(jié)合起來。要擴(kuò)大學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)的對象,既要加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)工作人員、工會工作人員、企業(yè)代表組織工作人員的宣傳培訓(xùn),又要加強(qiáng)對企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位和廣大勞動者的宣傳培訓(xùn)。要注重學(xué)習(xí)、宣傳效果,通過學(xué)習(xí)、宣傳,使全社會真正理解和認(rèn)識勞動合同法及其實(shí)施條例的精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)勞動合同的法律意識,切實(shí)保障勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
二是要堅(jiān)持依法行政,確保勞動合同法及其實(shí)施條例的貫徹實(shí)施。政府依法行政是建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是正確貫徹實(shí)施勞動合同法及其實(shí)施條例的保障。在勞動合同法及其實(shí)施條例貫徹實(shí)施過程中,各級政府要嚴(yán)格依法行政。要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,既要嚴(yán)格依法行使法律授予的管理權(quán),又要依法承擔(dān)不作為、亂作為的法律責(zé)任;要按照程序正當(dāng)?shù)囊,?yán)格遵循法定程序,依法保障勞動者和用人單位的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán);要按照高效便民的要求,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù);要嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)加大對勞動合同法及其實(shí)施條例的執(zhí)法力度,勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,依法懲處各種違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益;要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、工會監(jiān)督和社會監(jiān)督,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。
三是要加強(qiáng)備案審查工作,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案制度,是維護(hù)法制統(tǒng)一、保持政令暢通的重要措施。在勞動合同法及其實(shí)施條例的實(shí)施過程中,國務(wù)院法制辦將依照《法規(guī)規(guī)章備案條例》,加強(qiáng)對勞動合同方面的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查力度,堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯必糾”。地方人民政府法制機(jī)構(gòu)也要依法加強(qiáng)對下級行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督,及時(shí)糾正違法不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件,切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一,確保勞動合同法及其實(shí)施條例的正確實(shí)施。
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