被邊緣化的“天吊族”

　　據(jù)本刊記者了解，洞庭湖上很多漁民兒女沒有完成九年義務(wù)教育，很多家庭幾代人都是文盲或者半文盲。像漁民吳某1992年來到東洞庭湖捕魚，如今他2個子女小學(xué)都未畢業(yè)就幫助父親下湖捕魚。孩子們與生人交往很少，小小年紀(jì)，就幾乎脫離了社會。

　　世代生活在相對封閉的“水寨”，捕撈漁民們通婚范圍較小。一位當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V本刊記者，一些未能落戶本地的外籍漁民不能取得年齡證明去民政部門辦理結(jié)婚登記，只好無證結(jié)婚、未到法定年齡結(jié)婚生育。所謂“一船文盲、一船超生戶”的說法，大約也因此而來。

　　據(jù)洞庭湖區(qū)有關(guān)部門介紹，由于受戶籍問題限制，東洞庭湖外省籍漁民中僅300名辦理了農(nóng)村醫(yī)保，50%以上的外省漁民沒有享受春禁期間最低生活保障；基層政府送的“拜年紅包”、“低保紅包”，很多極端貧困的漁民也沒有份。如漁民段某因患腦瘤動手術(shù)花掉了近7萬元，盡管有些基層干部幫他東奔西走報銷了4000多元的醫(yī)藥費，漁政部門還為他捐助了近5000元愛心款并免除一切收費，但老段目前仍負(fù)債4萬多元。

　　從2006年開始，國家開始對漁船實施“油補”。在湖南，漁政水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)發(fā)放的補貼標(biāo)準(zhǔn)從650元/船增至今年的2700元/船。此舉，在洞庭湖區(qū)漁民中得到積極擁護。

　　不過，本刊記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，受財力制約，湖南的“油補”，發(fā)放的范圍比較有限。如“油補”以持有《捕撈許可證》為前提條件，但洞庭湖區(qū)歷史上形成的無證捕撈船很多，相關(guān)的一批專副業(yè)漁民，享受不到“油補”，意見很大。如湘陰縣專副業(yè)漁民實有1294戶，但證照齊全、可享受柴油補貼的只有723戶。部分漁民為此經(jīng)常上訪，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匦碌摹熬S穩(wěn)”隱憂。

　　捕撈漁民們還反映說，他們在依法繳納漁業(yè)資源增殖費和船檢費外，受到湖邊“各路神仙”的盤剝：強行收取所謂“碼頭費”、“埠頭費”、“排污費”等五花八門的費用。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，洞庭湖區(qū)一些捕撈漁民每戶的負(fù)擔(dān)，每年都超過4000元。

　　接受采訪的漁民說，他們的境遇，與國家這些年在農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅，種田享受補貼的農(nóng)民形成了強烈的反差。“惠農(nóng)政策的春風(fēng)，啥時候能吹到洞庭湖上來啊？”

　　掠奪式捕撈惡性循環(huán)

　　從洞庭湖區(qū)一些地方政府的數(shù)據(jù)報表上看，前些年所在水域漁獲物的總量，有些年份有所增加。

　　一位受訪專家指出，越是如此，越令人擔(dān)心這是以犧牲后續(xù)資源為代價得到的收成。竭澤而漁帶來的捕撈量“增長”，警示意義大于經(jīng)濟意義。

　　在基層漁政一線的一些執(zhí)法人員告訴本刊記者，以往在洞庭湖捕撈的漁民中，有85%的人采用迷魂陣、布圍子、深水張網(wǎng)等有害捕魚行為。其中一部分人還采用電、毒、炸等毀滅性捕魚方式。如有人用一根長線拴上成千上萬只鉤子，沉入水中，大小魚兒游過，掛在鉤上就逃不脫。更有甚者，在湖水退卻過程中，在水底用工程機械筑起“矮圍”，湖水繼續(xù)退下，就排干“矮圍”中的水，“竭澤而漁”。而一些船只，裝備大功率電魚機，一旦開動起來，船周圍幾十米范圍內(nèi)沒有任何魚類能逃得脫。在這種船上，往往還載有用來攻擊魚的雷管、炸藥或者毒藥。對這類“漁船”，漁政執(zhí)法部門的船只和人員都不敢輕易靠近。

　　“一網(wǎng)打盡洞庭湖野生魚的‘祖宗三代’，并非聳人聽聞”,一位湖區(qū)政府部門干部嘆息說。