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(聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家與世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之間外交關(guān)系的走勢(shì),從始至終受到戰(zhàn)略關(guān)系的影響和制約
本刊記者/楊中旭
原本要來(lái)華參加中美建交30周年紀(jì)念活動(dòng)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿賴斯,由于以色列突然進(jìn)攻加沙,不得不放棄了任內(nèi)的最后一次中國(guó)之行,常務(wù)副國(guó)務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特立即于1月7日來(lái)華趕補(bǔ)“空缺”。
這并未降低兩國(guó)紀(jì)念建交30周年的溫度。對(duì)內(nèi)格羅蓬特的到訪,除了國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)和外交部長(zhǎng)楊潔篪與他例行會(huì)見,國(guó)家副主席習(xí)近平亦撥冗相晤。
習(xí)近平表示,30年前中美建立外交關(guān)系是一個(gè)具有里程碑意義的重大事件,它不僅開啟了中美交往合作的新時(shí)代,而且對(duì)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)和積極的影響。特別是過(guò)去8年來(lái),雙方在各領(lǐng)域的合作不斷取得新進(jìn)展,在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)富有成效。
世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家與世界上最大的發(fā)展中國(guó)家之間的外交關(guān)系,在經(jīng)歷了蜜月期、摩擦期與建設(shè)合作期之后,人們發(fā)現(xiàn),無(wú)論兩國(guó)關(guān)系如何起伏,兩國(guó)的往來(lái)卻日益緊密。
戰(zhàn)略大三角
1991年7月16日,剛剛卸任美國(guó)駐華大使職務(wù)的李潔明出現(xiàn)在賓夕法尼亞大學(xué),并發(fā)表了中美關(guān)系的演講。他的一個(gè)觀點(diǎn)是:1971年中美關(guān)系打開局面時(shí),是美國(guó)有求于中國(guó),雙方討論的日程是由中方定的。
這與歷史合拍。1969年1月,尼克松就任美國(guó)總統(tǒng),美國(guó)也在那一年開始在超級(jí)大國(guó)的“兩極”對(duì)抗中由戰(zhàn)略攻勢(shì)轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略守勢(shì)。聯(lián)中制蘇,成為尼克松與基辛格的不二選擇。
此時(shí)的中國(guó),也與“蘇修”成劍拔弩張之勢(shì),珍寶島一戰(zhàn)即是明證。盡管人民解放軍英勇善戰(zhàn),但面對(duì)依靠軍事優(yōu)勢(shì)全球擴(kuò)張的前蘇聯(lián)政權(quán),中國(guó)沒(méi)有理由對(duì)送上門來(lái)的美國(guó)乒乓球隊(duì)說(shuō)“不”。
“美、蘇、中構(gòu)成了一個(gè)戰(zhàn)略大三角”,北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授朱鋒告訴《中國(guó)新聞周刊》,“在這個(gè)大戰(zhàn)略面前,中美兩國(guó)之間的部分分歧退居到了次要位置!
這其中,甚至部分包含了代表中國(guó)國(guó)家核心利益的臺(tái)灣問(wèn)題。尼克松于1972年訪華前雙方敲定的聯(lián)合公報(bào)中盡管也這樣寫道:“美國(guó)認(rèn)識(shí)到,在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分!钡,話雖如此,美國(guó)卻一直沒(méi)有放棄其所謂“平衡”策略。
談不攏的,先放下,也是那個(gè)時(shí)代兩國(guó)關(guān)系的真實(shí)寫照,雙方很少摩擦。
相對(duì)融洽的關(guān)系,一直到兩國(guó)在30年前商討建交事宜時(shí)仍然得以保持。如果與中國(guó)建交,美國(guó)就必須與臺(tái)灣斷交,這讓美國(guó)右翼一些人難以接受,以至于其后的30年間不斷有人興風(fēng)作浪,其中就包括了李潔明。后來(lái)老布什對(duì)他的耶魯大學(xué)校友李潔明說(shuō)的一番話,倒是可以作為美國(guó)下決心與中國(guó)建交的注解:“你應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,何處是大關(guān)系?那是中國(guó),不是臺(tái)灣!
1979年1月1日,兩國(guó)關(guān)系從聯(lián)絡(luò)處主任級(jí)別上升為大使級(jí)別,美國(guó)從臺(tái)灣撤走軍隊(duì),還關(guān)閉了大使館。但這一次建交公報(bào)和7年之前一樣,也留了一個(gè)尾巴:售臺(tái)武器問(wèn)題。
大使級(jí)外交關(guān)系的確立,同樣是兩國(guó)“蜜月關(guān)系”的確立。事后看來(lái),蜜月期最顯著的標(biāo)志,是兩個(gè)長(zhǎng)期敵對(duì)的國(guó)家開始在尖端軍事領(lǐng)域展開合作。里根就任美國(guó)總統(tǒng)之初,兩國(guó)核合作協(xié)定在美國(guó)國(guó)會(huì)得以通過(guò),里根迅即簽署。隨著中美兩軍之間的頻繁互訪,1986年中美開始執(zhí)行軍工合作項(xiàng)目,即價(jià)值5億多美元的改裝“殲—8”飛機(jī)項(xiàng)目以及大口徑炮生產(chǎn)線和TBO魚雷項(xiàng)目。
今天,回首20余年前的這段往事,不難看出中美兩國(guó)當(dāng)時(shí)的軍事戰(zhàn)略取向。和大戰(zhàn)略相比,盡管那個(gè)時(shí)期的雙邊貿(mào)易也在以每年15%的速度增長(zhǎng),但已經(jīng)不那么重要了。
還是在那一時(shí)期,中美于1982年達(dá)成著名的《八一七公報(bào)》,規(guī)定“售臺(tái)武器在數(shù)量和性能不能超過(guò)中美建交后近幾年供應(yīng)的水平,美國(guó)準(zhǔn)備逐步減少對(duì)臺(tái)灣的武器出售,并經(jīng)過(guò)一段時(shí)間導(dǎo)致最后的解決”。
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