后冷戰(zhàn)時(shí)代的雙邊關(guān)系

　　時(shí)光進(jìn)入上世紀(jì)80年代末、90年代初的時(shí)候，中美之間的蜜月關(guān)系不得不宣告結(jié)束。

　　就在冷戰(zhàn)結(jié)束前的兩年，也就是1989年的春夏之交，由于北京的政治風(fēng)波，兩國關(guān)系已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向緊張。但在戰(zhàn)略大三角沒有解體之前，據(jù)時(shí)任中國外交部長錢其琛后來在《外交十記》一書中透露，哪怕是面對(duì)國會(huì)和國內(nèi)輿論、西方陣營的巨大壓力，時(shí)任美國總統(tǒng)老布什仍然通過密使、美國國家安全事務(wù)助理斯考克羅夫特與鄧小平保持著接觸。

　　那一年的年底，鄧小平就兩國關(guān)系的改善提出了“一攬子方案”，卻未獲布什回音——此時(shí)，東歐劇變，羅馬尼亞最高領(lǐng)導(dǎo)人齊奧塞斯庫甚至被處死。布什做出判斷：戰(zhàn)略大三角即將解體。

　　事實(shí)果真如此。兩年之后，前蘇聯(lián)的國旗被俄羅斯國旗取代，戈?duì)柊蛦谭蛞脖蝗~利欽頂替。對(duì)原先戰(zhàn)略大三角里的老朋友，美國開始以有色眼鏡視之，中美關(guān)系隨即在接下來的兩年連續(xù)陷入兩場(chǎng)危機(jī)。

　　1992年9月2日，自感在總統(tǒng)連任競(jìng)選中落后的老布什兵出險(xiǎn)招，宣布向臺(tái)灣出售F-16戰(zhàn)斗機(jī)，公然違反《八一七公報(bào)》。對(duì)此，時(shí)任中國外交部副部長劉華秋召見時(shí)任美國駐華大使芮效儉，向美國政府提出強(qiáng)烈抗議。在中方發(fā)出要做出強(qiáng)烈反應(yīng)的警告之后，美方派出一名助理國務(wù)卿來華解釋，并提出了7項(xiàng)修補(bǔ)兩國關(guān)系的措施。

　　然而樹欲靜而風(fēng)不止。第一場(chǎng)危機(jī)渡過之后，1993年7月，第二場(chǎng)危機(jī)又悄然來臨。美國中央情報(bào)局稱，從大連港駛往伊朗阿巴斯港的中國貨輪“銀河”號(hào)裝有可作為化學(xué)武器原料的硫二甘醇和亞硫酰氯。下旬，美國政府高層會(huì)議一致同意采取強(qiáng)硬措施，美國時(shí)任參謀長聯(lián)系會(huì)議主席鮑威爾將軍命令美國海軍對(duì)“銀河”號(hào)進(jìn)行攔截。后來的事實(shí)表明，這不過是一場(chǎng)美國自導(dǎo)自演的鬧劇而已。

　　兩年之后，第三場(chǎng)危機(jī)來臨之后，將兩國關(guān)系一度拖至建交以來的谷底。1995年5月，美國國會(huì)做出決定，批準(zhǔn)時(shí)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪美——這無異于支持了“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”。

　　事關(guān)中國國家核心利益，中國政府做出了最強(qiáng)烈的反應(yīng)。時(shí)任中國駐美大使李道豫奉命回國。其后，中國人民解放軍兩次在東海進(jìn)行了導(dǎo)彈發(fā)射和火炮演習(xí)；而美國亦不示弱，兩艘航空母艦駛?cè)肱_(tái)海。

　　盡管時(shí)任美國總統(tǒng)克林頓后來承認(rèn)在對(duì)華政策上有失誤，并提出了“積極接觸”的主張，表示要建立“美中之間面向21世紀(jì)的伙伴關(guān)系”。但是，貫穿整個(gè)上世紀(jì)90年代，美國標(biāo)準(zhǔn)下的“人權(quán)和民主”這兩個(gè)名詞，開始與“貿(mào)易最惠國待遇”相捆綁，并由美國國會(huì)一年一審，絆腳石作用漸成。

　　即使在克林頓執(zhí)政末期和小布什上任伊始，中美關(guān)系仍未有根本性改觀，相反，卻沿著“誤會(huì)與沖突”的軌道持續(xù)滑行，發(fā)生在1999年的前南使館被炸事件和發(fā)生在2001年4月的南海撞機(jī)事件就是明證。

　　對(duì)美國不斷挑起爭(zhēng)端的注解，小布什曾在2000年美國大選期間有過清晰的表述：中國是美國的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”。

　　“9·11”轉(zhuǎn)折

　　2001年春天，中美撞機(jī)事件爆發(fā)之后，美國一直不肯用apologize(致歉)一詞，只是以sorry(抱歉)和regret(遺憾)應(yīng)付。但在半年之后的APEC(亞太經(jīng)合組織)峰會(huì)上，美國的態(tài)度卻來了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎。

　　眾所周知的是，在那一年的9月11日，美國本土首度在二戰(zhàn)之后受襲，在“文明的沖突”這一學(xué)說指引下的“反恐”在一夜之間成為這個(gè)超級(jí)大國的最高國策。

　　即使是單邊主義也需要合作。就在10月的APEC峰會(huì)上，時(shí)任美國總統(tǒng)小布什與東道主、時(shí)任中國國家主席江澤民達(dá)成協(xié)力反恐的共識(shí)。那一年底，中國正式加入WTO，所謂貿(mào)易最惠國的絆腳石徹底成為歷史。

　　隨著中國的“入世”，兩國的經(jīng)貿(mào)、政治、文化、軍事等往來不斷加深，但卻一直沒有一個(gè)概括性的稱謂。2005年，時(shí)任美國副國務(wù)卿佐立克將中國稱之為“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”，首度概括了“9·11”以來的兩國關(guān)系，也同時(shí)標(biāo)志著兩國全方位合作的開始——美國在反恐、限核、本國消費(fèi)等根本性問題上無法離開中國的助力，而中國在地區(qū)安全、金融、投資、能源、環(huán)保方面亦需要美國。

　　次年4月，中國國家主席胡錦濤對(duì)美國進(jìn)行國事訪問期間，提出了中美建設(shè)性合作關(guān)系的主張，獲得雙方贊同，而兩國關(guān)系也隨著中美戰(zhàn)略對(duì)話和中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話等機(jī)制的確立而愈發(fā)緊密。中國駐美大使周文重在2007年做出了一個(gè)統(tǒng)計(jì)：兩國的對(duì)話機(jī)制已經(jīng)超過50個(gè)。

　　密切的對(duì)話機(jī)制讓兩國開始充滿默契。2004年以來，面對(duì)不斷緊張的臺(tái)海局勢(shì)，中美兩國心領(lǐng)神會(huì)地?cái)y手對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力予以打壓。2008年，大陸不斷出臺(tái)對(duì)臺(tái)新政，而在新政出臺(tái)之前的3月26日，中國國家主席胡錦濤已經(jīng)在與美國總統(tǒng)布什的越洋長途通話當(dāng)中提到了“九二共識(shí)”。

　　7個(gè)月后，當(dāng)以法國為首的歐洲部分國家希望借力金融海嘯重構(gòu)國際金融版圖之時(shí)，布什與胡錦濤在亞歐峰會(huì)之前再通電話——按照對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林的解讀——雙方一致同意維持現(xiàn)有的金融秩序。

　　“中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人能夠達(dá)成如此默契，是歷史上未曾出現(xiàn)過的”，朱鋒說，“在任8年，4次來華，布什已經(jīng)大大打破了之前每位美國總統(tǒng)至多在任內(nèi)訪華一次的慣例。”

　　盡管兩國關(guān)系已經(jīng)緊密到你中有我、我中有你的程度，但朱鋒仍然認(rèn)為中美關(guān)系無法與美歐、美日的同盟關(guān)系相提并論，“中美仍在某些方面存在著結(jié)構(gòu)性分歧”。★