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    保守國家秘密法(修訂草案)向社會公開征集意見(2)
2009年07月01日 17:06 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  第三章 保密制度

  第十九條 國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀,應(yīng)當符合國家保密規(guī)定。

  絕密級國家秘密載體應(yīng)當在符合國家保密標準的設(shè)施、設(shè)備中保存,并指定專人管理;未經(jīng)原定密機關(guān)、單位或者其上級機關(guān)批準,不得復(fù)制和摘抄;收發(fā)、傳遞和外出攜帶,應(yīng)當指定人員負責,并采取必要的安全措施。

  第二十條 屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運輸、使用、保存、維修和銷毀,應(yīng)當符合國家保密規(guī)定。

  第二十一條 存儲、處理國家秘密的計算機信息系統(tǒng)(以下簡稱涉密信息系統(tǒng))按照涉密程度分為絕密級、機密級、秘密級,實行分級保護。

  涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當按照國家保密標準配備保密設(shè)施、設(shè)備。保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運行。

  涉密信息系統(tǒng)投入使用前,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上保密行政管理部門檢查合格。

  第二十二條 機關(guān)、單位應(yīng)當加強對涉密信息系統(tǒng)的管理,任何組織和個人不得有下列行為:

  (一)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

  (二)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換;

  (三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息;

  (四)擅自卸載涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;

  (五)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄。

  第二十三條 機關(guān)、單位應(yīng)當加強對國家秘密載體的管理,任何組織和個人不得有下列行為:

  (一)非法獲取、持有國家秘密載體;

  (二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體;

  (三)通過普通郵政等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體;

  (四)郵寄、托運國家秘密載體出境;

  (五)未經(jīng)有關(guān)主管部門批準,攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

  第二十四條 禁止非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密。

  禁止在未采取保密措施的有線和無線通信、互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)中傳遞國家秘密。

  禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。

  第二十五條 報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行,廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放,互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等公共信息網(wǎng)絡(luò)及其他傳媒的信息編輯、發(fā)布,應(yīng)當遵守有關(guān)保密規(guī)定。

  第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)和電信運營商、服務(wù)商發(fā)現(xiàn)公共信息網(wǎng)絡(luò)所傳輸?shù)男畔⑸婕靶孤秶颐孛艿模瑧?yīng)當向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、國家保密行政管理部門報告,并根據(jù)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、國家保密行政管理部門的要求,刪除泄露國家秘密的信息。

  第二十七條 機關(guān)、單位公開發(fā)布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務(wù)進行采購時,應(yīng)當遵守保密規(guī)定。

  第二十八條 機關(guān)、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項,或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的,應(yīng)當報國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門批準,并與對方簽訂保密協(xié)議。

  第二十九條 舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的,主辦單位應(yīng)當采取保密措施,并對參加人員進行保密教育,提出具體保密要求。

  第三十條 機關(guān)、單位應(yīng)當將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構(gòu)確定為保密要害部門,將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位,按照國家保密規(guī)定和標準配備、使用必要的技術(shù)防護設(shè)施、設(shè)備。

  第三十一條 軍事禁區(qū)和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位,應(yīng)當采取保密措施,未經(jīng)有關(guān)部門批準,不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。

  第三十二條 從業(yè)活動涉及國家秘密的下列企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當具備保密資質(zhì):

  (一)國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀單位;

  (二)涉密信息系統(tǒng)集成單位;

  (三)涉及國家秘密的工程項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位;

  (四)涉及國家秘密的活動的服務(wù)單位。

  保密行政管理部門對前款規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位是否具備保密條件進行審查;審查合格的,授予保密資質(zhì)。

  武器裝備科研生產(chǎn)單位的資質(zhì)管理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十三條 在涉密崗位工作的人員(以下簡稱涉密人員),按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實行分類管理。

  涉密人員應(yīng)當掌握保密知識技能,嚴格遵守保密規(guī)章制度,簽訂保密承諾書,不得以任何方式泄露國家秘密。

  第三十四條 任用涉密人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行審查。涉密人員上崗應(yīng)當經(jīng)過保密教育培訓,離崗離職實行脫密期管理。涉密人員出境應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準,有關(guān)機關(guān)認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的,不得批準出境。

  第三十五條 國家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時,應(yīng)當立即采取補救措施并及時報告有關(guān)機關(guān)、單位;機關(guān)、單位接到報告后,應(yīng)當立即作出處理,并及時向保密行政管理部門報告。

  第四章 監(jiān)督管理

  第三十六條 國家保密行政管理部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定保密規(guī)章和國家保密技術(shù)標準。

  第三十七條 保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護和泄密案件查處工作,對機關(guān)、單位的保密工作進行指導和監(jiān)督。

  第三十八條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)國家秘密確定、變更或者解除不當?shù)模瑧?yīng)當及時通知有關(guān)機關(guān)、單位予以糾正。

  第三十九條 保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)機關(guān)、單位存在泄密隱患的,應(yīng)當要求其采取措施,限期整改;對存在泄密隱患的設(shè)施、設(shè)備、場所,應(yīng)當責令停止使用;對嚴重違反保密規(guī)定的涉密人員,應(yīng)當建議有關(guān)機關(guān)、單位給予處分并調(diào)離涉密崗位。

  第四十條 保密行政管理部門應(yīng)當對涉嫌泄露國家秘密或者危害國家秘密安全的行為進行調(diào)查。調(diào)查時,可以要求被調(diào)查機關(guān)、單位、人員作出說明,調(diào)閱有關(guān)文件資料,暫予扣留、封存國家秘密載體和相關(guān)設(shè)備,責令有關(guān)機關(guān)、單位和人員停止違法行為。

  第四十一條 辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關(guān),需要對有關(guān)事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的,由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門鑒定。

  第四十二條 機關(guān)、單位對違反保密規(guī)定的人員不依法給予處分的,保密行政管理部門應(yīng)當建議糾正,對拒不糾正的,提請其上一級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理。

  第四十三條 保密行政管理部門對保密檢查或者泄密案件查處中發(fā)現(xiàn)的非法獲取、持有的國家秘密載體,應(yīng)當予以收繳。

  第五章 法律責任

  第四十四條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;

  (二)在未采取防護措施的情況下,在涉密信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的;

  (三)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;

  (四)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;

  (五)在未采取保密措施的有線和無線通信、互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)中傳遞國家秘密的;

  (六)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

  (七)擅自卸載涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;

  (八)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄的;

  (九)非法獲取、持有國家秘密載體的;

  (十)通過普通郵政等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

  (十一)非法買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;

  (十二)郵寄、托運國家秘密載體出境或者未經(jīng)有關(guān)部門批準,攜帶、傳遞國家秘密載體出境的。

  有前款行為尚不構(gòu)成犯罪,且不適用處分的人員,由保密行政管理部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第四十五條 機關(guān)、單位違反本法規(guī)定,嚴重危害國家秘密安全或者發(fā)生重大泄密案件的,由有關(guān)機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;不適用處分的人員,由保密行政管理部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。

  第四十六條 互聯(lián)網(wǎng)和電信運營商、服務(wù)商違反本法第二十六條規(guī)定的,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、國家保密行政管理部門、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自的法定職權(quán)予以處罰。

  第四十七條 取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位違反保密資質(zhì)管理規(guī)定的,由保密行政管理部門責令改正,處5000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,撤銷保密資質(zhì)。

  第四十八條 未取得保密資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位擅自從事涉及國家秘密的經(jīng)營活動的,由保密行政管理部門責令停止違法行為,處1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

  第四十九條 保密管理工作人員在履行保密管理職責中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第六章 附  則

  第五十條 中央軍事委員會根據(jù)本法制定中國人民解放軍保密條例。

  第五十一條 本法自年月日起施行。

【編輯:吳歆
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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