須把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，找準(zhǔn)深入推進(jìn)的具體“抓手”

　　文/《瞭望》新聞周刊記者陳澤偉

　　實(shí)習(xí)生王楠楠

　　元旦后的第一周，中央紀(jì)委、監(jiān)察部連續(xù)兩天召開(kāi)新聞通氣會(huì)，向外界通報(bào)2009年查辦案件工作以及反腐倡廉工作的相關(guān)情況。

　　隨后，第十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)定于1月11日在京召開(kāi)，在這次會(huì)議上將全面部署2010年反腐倡廉的工作安排。

　　“中央的精心部署，彰顯了我們黨堅(jiān)決反對(duì)腐敗的決心”，接受《瞭望》新聞周刊采訪的權(quán)威專(zhuān)家認(rèn)為，盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)已取得很大的成績(jī)，但未來(lái)工作仍復(fù)雜繁重、突出問(wèn)題依然不少，中國(guó)反腐倡廉之路任重道遠(yuǎn)。

　　督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

　　權(quán)威專(zhuān)家指出，一個(gè)干部有德無(wú)才，難以擔(dān)當(dāng)大任；有才無(wú)德，最終會(huì)危害黨和人民的事業(yè)；一些干部出問(wèn)題，主要不是出在才上，而是出在德上；群眾對(duì)有些干部不滿意，也主要是對(duì)他們的德不滿意。

　　對(duì)此，中央早有認(rèn)識(shí)，德才兼?zhèn)�、以德為先，是黨的十七大之后胡錦濤多次強(qiáng)調(diào)、中央反復(fù)要求的用人標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七屆中央紀(jì)委四次全會(huì)報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問(wèn)題。例如，依紀(jì)依法查處和整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題；在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的基礎(chǔ)上，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)(境)外公職人員的管理。

　　受訪專(zhuān)家分析，這些規(guī)定針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。既充分體現(xiàn)了我們黨一貫堅(jiān)持的從嚴(yán)治黨的要求，也妥善回應(yīng)了社會(huì)各方面關(guān)切。

　　《瞭望》新聞周刊了解到，下一階段，針對(duì)突出問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)將落實(shí)一些具體的抓手。

　　其一，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股等行為。權(quán)威專(zhuān)家解讀道，領(lǐng)導(dǎo)干部收錢(qián)送錢(qián)等歪風(fēng)仍未得到有效遏制，且形式越來(lái)越多樣化，行為也越來(lái)越隱蔽。例如，送“紅包”，有“節(jié)日紅包”、“慰問(wèn)紅包”、“勞務(wù)紅包”等；送購(gòu)物卡，有加油卡、代幣卡、銀行卡、提貨卡等多種形式；而且送錢(qián)送卡行為，往往是一對(duì)一單獨(dú)完成，難以取證，治理難度大。對(duì)此痛下殺手，確有必要。

　　其二，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、投資，以及配偶子女從業(yè)、到國(guó)(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。

　　其三，治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題，糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問(wèn)題。

　　其四，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。

　　其五，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

　　近年來(lái)，不同地區(qū)、不同部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部互相請(qǐng)托，跨地區(qū)、跨領(lǐng)域“幫忙”，彼此為對(duì)方的配偶、子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，謀取不正當(dāng)利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。這些所謂的交易行為往往披著合法的外衣，不容易被發(fā)現(xiàn)，即便被發(fā)現(xiàn)了也難以查處。

　　按照中央要求，各地區(qū)各部門(mén)將對(duì)發(fā)現(xiàn)的此類(lèi)問(wèn)題及時(shí)糾正、處理，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的，將依紀(jì)依法予以懲處。

　　再有，嚴(yán)厲制止奢侈浪費(fèi)問(wèn)題。權(quán)威專(zhuān)家指出，當(dāng)前一些地方和部門(mén)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象仍較嚴(yán)重：有的單位公務(wù)消費(fèi)、接待費(fèi)支出比較大；有的把因公出國(guó)(境)當(dāng)作福利待遇，部分出國(guó)(境)考察和培訓(xùn)名不副實(shí)；有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)超標(biāo)超編嚴(yán)重；有的超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，大建樓堂館所，等等。這些行為和中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定背道而馳，必須認(rèn)真加以治理解決。