公示的影響

　　隨著嚴(yán)格審批后的支出公開，白廟鄉(xiāng)財(cái)政透明所引發(fā)的連鎖效應(yīng)開始凸顯。

　　最先叫好的是當(dāng)?shù)氐拇迕瘛?

　　“這就對(duì)了。一頓飯吃好幾百，甚至上千元。我們老百姓一天可能就花八九塊錢，看著很不舒服，白廟鄉(xiāng)本來就夠窮了。公示了，我們老百姓都盯著呢，他們應(yīng)該會(huì)有所顧忌。”70歲的村民黃開堯說，“以前也不知道到底花了多少錢，看著那些干部進(jìn)了餐館，我們老百姓難免會(huì)想他們是不是又去公款吃喝了�！�

　　鴻鑫飯店是鄉(xiāng)里最好的餐館，公示表上的幾頓千元聚餐都是在這里消費(fèi)的。老板張仕海說，春節(jié)后，他一直沒接過政府的單子。

　　和村民們相比，白廟鄉(xiāng)的官員們則有自己的擔(dān)心。

　　“不敢在這兒吃飯了？怕被公示吧？”前來白廟鄉(xiāng)的官員和記者，見面時(shí)常常互相調(diào)侃。如今的訪客誰也不會(huì)再讓鄉(xiāng)政府招待吃飯，都是自掏腰包。

　　3月16日，巴州區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到白廟鄉(xiāng)檢查工作�？戳碎_支公示表后，他們發(fā)現(xiàn)區(qū)紀(jì)委工作人員曾抽過白廟鄉(xiāng)8包軟裝云煙。區(qū)紀(jì)委楊書記立刻掏出200塊錢遞給陳加才，說：“這錢得退給你們。”

　　中午，陳加才請(qǐng)他們到餐館吃飯。11個(gè)人一共吃了180元。陳加才偷偷把賬結(jié)了。然而，區(qū)紀(jì)委一行最后還是讓飯店老板把錢退回給了陳加才，自行付了餐費(fèi)。

　　談及此事，鄉(xiāng)里幾個(gè)大學(xué)生村官流露出了擔(dān)心：這種公開制度，會(huì)不會(huì)影響白廟鄉(xiāng)與上級(jí)單位的關(guān)系。

　　白廟鄉(xiāng)柳林村村支書黃開智說：“這么搞，以后誰還敢來這里？我們經(jīng)常要去上面跑項(xiàng)目，如果一說是白廟，遞人一包煙，我估計(jì)都沒人敢收。那還怎么辦事？會(huì)不會(huì)反倒影響發(fā)展啊？”

　　王國旗也曾聽到區(qū)里的有些工作人員私下議論說：“都這么搞，干部有什么當(dāng)頭？”他一度擔(dān)心，張映上和白廟鄉(xiāng)會(huì)成為眾人眼中的“屁爬蟲”。

　　能否推廣

　　王國旗的擔(dān)心很快就被打消了。3月19日，巴州區(qū)召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作會(huì)議。會(huì)上全面推廣白廟經(jīng)驗(yàn)。區(qū)長(zhǎng)張平陽說，4月10日前，巴州區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道辦事處、村(居)民委員會(huì)都將完成今年的第一次規(guī)范性財(cái)務(wù)收支情況公開。今后每月的10日前都要公開上一個(gè)月的收支情況。

　　會(huì)議中要求其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人代表做表態(tài)發(fā)言。王國旗說：“有組織紀(jì)律可以保障推行的順利”。

　　會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)張平陽說：“財(cái)務(wù)公開是肯定的，不公開只是暫時(shí)的或是短期的。這既是老百姓的合理要求，也是法律賦予他們的權(quán)利�！�

　　白廟在網(wǎng)上曬賬本后，贏得了很多贊許之聲。但也有人對(duì)其是否能堅(jiān)持下去，并推廣開來持懷疑態(tài)度。對(duì)此，張平陽說，巴州區(qū)已派出紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門工作人員前往白廟，幫助鄉(xiāng)政府開展財(cái)務(wù)公示工作，使之系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

　　同時(shí)，為了不讓財(cái)務(wù)公開流于形式，巴州區(qū)已出臺(tái)“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制”：財(cái)務(wù)公開必須保證收支的真實(shí)性，杜絕虛假支出；必須保證財(cái)務(wù)收支的賬目日清月結(jié)，杜絕爛賬、壞賬、無賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、村(居)民委員會(huì)主任是財(cái)務(wù)公開的第一責(zé)任人。凡發(fā)生隱瞞收支不公開，公開內(nèi)容不真實(shí)、不規(guī)范，違反公開流程的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

　　“等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)街道辦事處、村(居)民委員會(huì)財(cái)務(wù)公開工作取得有效經(jīng)驗(yàn)后，再逐步有序推行到區(qū)級(jí)部門及事業(yè)單位。”區(qū)長(zhǎng)張平陽說。

　　也許，白廟模式的路還將走得更遠(yuǎn)。（記者： 沈佳音 王鵬）