中新網(wǎng)3月25日電 美國(guó)人口普查局3月15日正式開(kāi)始2010年全美人口普查,但不少華裔新移民的態(tài)度比較冷漠,存在一定誤區(qū)。事實(shí)上,許多華裔居民也都感覺(jué)到,地方社團(tuán)對(duì)協(xié)助人口普查格外賣(mài)力,報(bào)紙上鋪天蓋地都是宣傳廣告。因?yàn)椋丝谄詹槭玛P(guān)選區(qū)重劃,牽涉的是至關(guān)重大的“錢(qián)”與“權(quán)”,華人萬(wàn)萬(wàn)不可缺席。
據(jù)美國(guó)《世界周刊》報(bào)道,至今為止,美國(guó)居民上周都應(yīng)該收到人口普查表了。法律規(guī)定,居民要根據(jù)4月1日這天的家庭人口情況填寫(xiě)人口普查表。美國(guó)憲法規(guī)定每隔十年進(jìn)行一次人口普查,目的是了解美國(guó)人口現(xiàn)狀及其變化。紐約人口普查局小區(qū)聯(lián)絡(luò)員李瑞生說(shuō),參與人口普查對(duì)美國(guó)各地華人小區(qū)非常重要。政府每年分配4000億元的小區(qū)資金,就是根據(jù)普查結(jié)果按比例撥發(fā)!叭丝诙啵匀环峙涞木投!蓖瑫r(shí),族裔的比例也會(huì)影響選區(qū)劃分。例如,十年前普查結(jié)果使紐約市法拉盛組成一個(gè)新的州眾議員選區(qū),也由此產(chǎn)生紐約州第一位華裔州眾議員。
專(zhuān)家估計(jì),紐約華人參加2000年人口普查的比例僅有一半,低于其它族裔的普查率。因此,人口普查局聯(lián)合多個(gè)華裔社團(tuán)于2月22日組成華埠人口普查委員會(huì)。成員之一的美東越棉寮華僑小區(qū)中心主任鄭石說(shuō):“許多華人不愿接受普查,因此小區(qū)解釋鼓勵(lì)很有必要!
一些紐約華人僑領(lǐng)反映,許多非法移民擔(dān)心普查暴露自己的身份,被移民局逮捕遣返。亞美法律援助處(AALDEF)律師馬柏提(Glenn D. Magpantary)3月3日在普查培訓(xùn)上表示,如果參加人口普查,填表人就有了一分官方文件,證明自己的姓名、年齡、親屬關(guān)系、國(guó)籍和住址。他說(shuō),這份文件也許可以“幫助他們解決身份”。美國(guó)福建同鄉(xiāng)會(huì)主席鄭棋和美東溫州同鄉(xiāng)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)葉興隆表示,將鼓勵(lì)鄉(xiāng)親參加人口普查。
▋部分華人不敢參加
在紐約大都會(huì)地區(qū),華人新移民以來(lái)自福州和溫州的移民為主。一些華人僑領(lǐng)認(rèn)為,紐約福州籍鄉(xiāng)親有幾十萬(wàn)人,溫州籍在十萬(wàn)人以上。但是,許多人沒(méi)有身份,不敢參加普查。
鄭棋說(shuō),很多華人新移民和不少?zèng)]有合法身份人士,因不相信政府制度,不敢填寫(xiě)表格,使得2000年人口普查表格回收率較低。十年過(guò)去了,華埠新移民又增加不少,服務(wù)設(shè)施卻跟不上。今年人口普查即將開(kāi)始,美國(guó)福建同鄉(xiāng)會(huì)將發(fā)揮優(yōu)勢(shì),做好新移民的宣傳工作,并在華埠會(huì)所設(shè)點(diǎn),提供福州話翻譯服務(wù),協(xié)助填寫(xiě)表格。
葉興隆說(shuō),美國(guó)溫州籍鄉(xiāng)親有20多萬(wàn),其中一半住在紐約。目前,溫州移民社團(tuán)有幾十個(gè),“每個(gè)社團(tuán)的數(shù)字加在一起,得出這個(gè)數(shù)字”。許多溫州人對(duì)人口普查抱著無(wú)所謂的態(tài)度。他說(shuō),同鄉(xiāng)會(huì)一開(kāi)會(huì)就宣傳人口普查的重要性。在紐約華埠和法拉盛,幾個(gè)新移民常常擠住一個(gè)房間,容易成為普查死角!八麄冃枰l(xiāng)會(huì)幫助,因此同鄉(xiāng)會(huì)能夠發(fā)揮影響力!彼f(shuō),同鄉(xiāng)會(huì)可以說(shuō)服他們,參加人口普查。他希望,美國(guó)溫州籍人士都遵守法律,努力工作,參加人口普查。
▋普查結(jié)果影響深遠(yuǎn)
鄭石說(shuō),人口普查效果不能馬上看到,但長(zhǎng)期、間接影響很大。紐約市華人眾多,但普查結(jié)果總是人口很少。“如果統(tǒng)計(jì)少十萬(wàn)人,就要少很多小區(qū)資源!焙⒆觽?nèi)W(xué)校讀書(shū),就會(huì)感到教室擁擠。政府樓分配少,他們的父母申請(qǐng)政府樓機(jī)會(huì)就少!暗,許多華人沒(méi)有想到這么深遠(yuǎn)!
人口普查的程序是,普查局先把人口普查表格郵寄給住戶(hù)。住戶(hù)收到普查表后,填寫(xiě)好寄回,這樣普查程序就算走完。但是,許多住在華埠的華人不懂英語(yǔ),收到英文信件后,就隨手扔掉!斑@樣,這戶(hù)居民就漏掉了。”這一扔就等于把大量經(jīng)費(fèi)扔掉了。
聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)按人頭分配,如果少記一人,每年就少1200元,十年就少1萬(wàn)2000元。這樣,小區(qū)的醫(yī)院、學(xué)校、警局等設(shè)施明顯跟不上,服務(wù)明顯不夠。因此,華埠的道路破爛,房子陳舊,需要資金維修。但是,很多華人不以為然,“我又沒(méi)拿政府的錢(qián),與我何干?”他說(shuō),這些華人不知道,學(xué)校、醫(yī)院、道路和公共設(shè)施等好壞與經(jīng)費(fèi)是否足夠有關(guān)。
▋?nèi)A人小區(qū)情況特殊
鄭石說(shuō),除了看不懂英文、隨手丟掉人口普查表外,華埠還有兩個(gè)問(wèn)題,使得華人人口明顯少算。一是散仔館,幾十個(gè)人住在一套房子里,一份表格不夠。二為廉價(jià)旅館有長(zhǎng)期住戶(hù),但沒(méi)有分發(fā)表格,以為他們是““臨時(shí)住客”。
熟悉華埠情況的他表示,華埠有許多公寓,稱(chēng)為散仔館,住了許多王老五。房間全部放置雙人床,一個(gè)房間能住十個(gè)人。一個(gè)公寓單位住四、五十人。很多華人是非法移民,在外州打工,在華埠租個(gè)床位,每周回紐約一趟。如果一份人口普查表被收信人丟掉,就會(huì)少算四、五十人。如果一份普查表沒(méi)有這么多空間供租客填寫(xiě),住戶(hù)也會(huì)也漏掉。鄭石說(shuō),那些坐在華盛頓寬大辦公室設(shè)計(jì)表格的人根本不了解這種情況。他說(shuō),華埠一些旅館每天租金幾元錢(qián),被稱(chēng)為“窮人旅館”,有人一住就是幾年。人口普查局以為是旅館,沒(méi)有寄表,這樣就會(huì)漏掉許多住戶(hù)。只有熟悉華埠情況的人才了解。
另外一個(gè)問(wèn)題就是語(yǔ)言隔閡。盡管都是華人,但方言差異很大,互相聽(tīng)不懂!罢Z(yǔ)言不通,別人不信任你!碧貏e是非法移民,不想與政府打交道,希望與政府發(fā)生關(guān)系越少越好,很難讓他們參加普查。
▋普查表格十個(gè)問(wèn)題
現(xiàn)在,人口普查局已經(jīng)制定2010年的人口普查表格,并提供英語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、簡(jiǎn)體中文、韓語(yǔ)、俄語(yǔ)和越南語(yǔ)六個(gè)版本。普查表問(wèn)十個(gè)問(wèn)題,需要填表人在備選答案中打勾。如果備選答案沒(méi)有列出,填表人可自行寫(xiě)上。
第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于居住人口。問(wèn):在2010年4月1日這天,有幾個(gè)人在這個(gè)房子里居住和暫?
第二個(gè)問(wèn)題為:除了在第一題已經(jīng)包括的人外,是否還有其它人這天暫住在這里?選項(xiàng)包括“兒童、親屬、非親屬及暫住者”等。
第三個(gè)問(wèn)題問(wèn)房子所有權(quán)。問(wèn)題是:這所房子、公寓或移動(dòng)房屋是哪種類(lèi)型?選項(xiàng)有:屬于你或某個(gè)住戶(hù)成員(房屋抵押貸款或凈值貸款)、屬于你或某個(gè)住戶(hù)成員(沒(méi)有抵押貸款)、租用或免租金住用。
第四個(gè)問(wèn)題問(wèn)電話號(hào)碼。目的是,“如果不明白答案,可以給你打電話”。
第五個(gè)問(wèn)題問(wèn)這所房屋每個(gè)居住者的資料。第一個(gè)人是房屋擁有者或租賃者,并住在這里的戶(hù)主。如果屋主或租客居住在其它地方,就把任何一名成年人填寫(xiě)為第一人。順序是,先填姓氏,再填名字,最后是中間名字縮寫(xiě)。第六個(gè)問(wèn)題為性別。第七個(gè)問(wèn)題是出生日期,順序?yàn)椋涸、日、年?
第八個(gè)問(wèn)題問(wèn)是否西班牙后裔。問(wèn):第一位人士是南美洲西班牙人、拉丁美洲西班牙人或西班牙后裔嗎?問(wèn)題前面還有注釋?zhuān)涸谶@次人口普查中,西班牙后裔不屬種族類(lèi)別。
第九個(gè)問(wèn)題問(wèn)族裔問(wèn)題。問(wèn):第一位人士的族裔是什么?其選項(xiàng)中有:白種人、黑種人、非洲裔美國(guó)人或黑人、美洲印地安人或阿拉斯加原住民、印度人、日本人、夏威夷土著、中國(guó)人、韓國(guó)人、越南人等。同時(shí),該答案還提供其它選項(xiàng):其它亞洲人(請(qǐng)?zhí)顚?xiě)種族)和其它太平洋島上居民(請(qǐng)?zhí)顚?xiě)種族,如斐濟(jì)群島人、湯加人等)。最后一項(xiàng)是其它種族,并要求填寫(xiě)。
第十個(gè)問(wèn)題問(wèn):第一位人士是否有時(shí)居住或暫住其它地方?答案有“是”和“否”兩個(gè)選項(xiàng)。其中“否”的選項(xiàng)包括:在大學(xué)宿舍、在軍隊(duì)服役、在季節(jié)性住所或第二住所、由于孩子監(jiān)護(hù)權(quán)的原因、在監(jiān)獄或看守所、在護(hù)理中心或養(yǎng)老院和其它。
如果這個(gè)家庭成員在一個(gè)以上,就要另外填寫(xiě)表格。如果是第二名及以后的人填寫(xiě),表格要問(wèn)此人與第一人的關(guān)系。選項(xiàng)包括:丈夫或妻子、親生子女、養(yǎng)子女、繼子女、兄弟或姐妹、父親或母親、(外)孫子(女)、配偶父母、女婿、兒媳、其它親屬關(guān)系、房客或包食宿等住宿者、同住合租者或室友、同居伴侶以及其它親屬關(guān)系。
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