彩電、冰箱、洗衣機(jī)等家電更新?lián)Q代之后,被淘汰的舊家電怎么處理?是賣給街頭小販,還是送給別人,或者干脆當(dāng)垃圾直接扔掉?這些大多數(shù)人視為當(dāng)然的做法,其實(shí)都是不正確的。但遺憾的是,本報(bào)聯(lián)合其他媒體所做的家電消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查顯示,消費(fèi)者家中的廢舊家電絕大多數(shù)都通過上述渠道被處理掉了。專家指出,如此處理,問題的根源在于我國的廢舊家電回收、再利用和無害化處理尚沒有建立起便捷、有效的運(yùn)作機(jī)制。
街頭小販?zhǔn)侵饕厥照?
家電消費(fèi)狀況調(diào)查結(jié)果顯示,66.32%的消費(fèi)者在“舊家電不符合新的使用需求”時(shí)淘汰舊家電,大大超過“舊家電壞了”、“超過安全周期”時(shí)的淘汰率,這說明家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代頻率正在加快。但關(guān)于如何處理廢舊家電,調(diào)查結(jié)論卻令人擔(dān)憂,約69.97%的消費(fèi)者表示會賣給小販,11.15%的消費(fèi)者選擇送人,16.76%的消費(fèi)者選擇以舊換新,2.12%的消費(fèi)者會當(dāng)垃圾扔掉。
在事業(yè)單位工作的何小姐表示,對于家里一些需要淘汰的舊電器,如果是飲水機(jī)、小音箱、電飯煲等不很貴重的東西,一般就一扔了事,有時(shí)在住宅附近看到有人收廢品,也會讓他們上門收購!斑@些小東西也賣不了多少錢,最主要是圖個(gè)方便。至于價(jià)錢,他們愿意出多少就多少,即便是免費(fèi)送給他們也無所謂。他們有三輪車,可以上門收購,免得我自己搬來搬去。”
家住北京市海淀區(qū)的李大媽剛剛換了一臺47英寸液晶電視,才用了六七年的舊電視便以200元的價(jià)格賣給了收舊電器的小販。李大媽表示,她是從早市上找來小販搬走電視的。她還告訴記者,每天早上早市邊都會聚集一大批小販。在李大媽的指點(diǎn)下,記者第二天一大早找到了那個(gè)喧鬧的早市,離早市還有半站地,記者就陸陸續(xù)續(xù)看到一些人手里拿著或腳邊立著“高價(jià)回收彩電、冰箱、電腦”的牌子,在市場外更是聚集著七八位收舊家電的小販。一位姓王的小販告訴記者:“現(xiàn)在賣舊家電的人不少,有的舊電器還挺新、挺好的!
正規(guī)家電回收渠道不足
記者了解到,小販?zhǔn)召徟f家電的價(jià)格往往不到原價(jià)的1/20,一臺彩電的回收價(jià)很少能超過300元,一般都在一兩百元,但這是目前我國電子電器產(chǎn)品回收的主要渠道。有專家指出,我國目前還沒有建立規(guī)范完善的回收系統(tǒng),不便于集中控制和監(jiān)管,導(dǎo)致百姓沒有其他渠道處理廢舊家電,只能圖個(gè)方便。中國家用電器協(xié)會廢舊電子電器再生利用分會會長劉福中這樣概括我國廢舊家電的回收處理現(xiàn)狀:技術(shù)無支撐、政策不配套、回收體系無著落、政府部門行政多交叉,要做的工作還有很多。
廢舊家電回收“正規(guī)軍”為何遲遲不出現(xiàn)?劉福中分析指出,非法手工拆解廢舊家電工藝簡單,根本沒有環(huán)保投入,所以成本很低。而正規(guī)回收企業(yè)必須滿足嚴(yán)格的環(huán)保要求,采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、工藝,投入比較大,因此消費(fèi)者更愿意把舊家電賣給出價(jià)更高的小販。加上相關(guān)制度仍未健全,正規(guī)的回收體系沒有建立起來,廢舊家電處理數(shù)量很難保證,因此,一些投資者只能持幣觀望。
正規(guī)回收點(diǎn)價(jià)格過低、站點(diǎn)偏少等直接導(dǎo)致有能力進(jìn)行環(huán)保處理的企業(yè)無法吸引消費(fèi)者積極參與。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,目前通過正規(guī)渠道回收的電子產(chǎn)品廢棄物僅為10%,絕大多數(shù)廢舊家電都被小販們收走了。
而小販對舊電器的處理有三種途徑:一是拆卸配件,把配件修好或者翻新之后按照新配件的價(jià)格出售;二是運(yùn)到一些能夠提煉貴重金屬的地方,比如浙江或廣東的一些地區(qū),但這些地區(qū)的小企業(yè)主要采用酸泡、火燒等落后的工藝提煉貴重金屬,這種回收方式會產(chǎn)生大量廢氣、廢水和廢渣,嚴(yán)重污染環(huán)境;三是把舊家電運(yùn)到一些偏遠(yuǎn)的地方出售給農(nóng)村消費(fèi)者,而這些舊家電往往會帶有安全隱患。
正規(guī)處理企業(yè)等米下鍋
國家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司綜合利用處處長馬榮告訴記者:“近兩年,有意向進(jìn)入廢舊家電回收行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人非常多,經(jīng)常有人來咨詢,但是至今我國還沒有一條現(xiàn)代意義的大規(guī)模廢舊家電回收處理生產(chǎn)線。”
記者了解到,由于目前多數(shù)廢舊家電直接賣給了上門收購的小販,這種回收“游擊隊(duì)”使廢舊家電處理廠生存艱難。中國華星集團(tuán)公司副總經(jīng)理王志剛說,一年5萬臺的處理量是處理廠的生死線,“高于之則生,低于之則亡。”必須有正規(guī)的回收渠道,才能保證處理廠正常開工、運(yùn)轉(zhuǎn)。
國家發(fā)展和改革委員會環(huán)境和資源綜合利用司馮良處長在解讀《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例草案》時(shí)表示,我國將建立廢棄電子電器處理回收體系,實(shí)行多元回收和集中處理的制度,其關(guān)鍵在于廢舊電子電器的有效回收。馬榮則指出,只有從法律上保證廢舊家電回收和再利用的巨大耗資來源,有效解決家電制造商、零售商、消費(fèi)者如何分?jǐn)倧U舊家電回收處理費(fèi)用的問題,使處理企業(yè)有足夠的原材料(廢舊家電)和經(jīng)濟(jì)利益,才能使這個(gè)產(chǎn)業(yè)得到健康良性的發(fā)展。
在發(fā)達(dá)國家,一般都已建立了完善的生產(chǎn)者/經(jīng)銷商延伸責(zé)任體制。電器制造商、經(jīng)銷商有義務(wù)對電子垃圾的回收處理承擔(dān)延伸責(zé)任和處理成本,消費(fèi)者也必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。劉福中介紹說,當(dāng)前國際上處理廢舊家電的原則是“誰生產(chǎn),誰付費(fèi);誰受益,誰付費(fèi)”。在美國,消費(fèi)者拋棄一臺電腦需要交納32美元;日本消費(fèi)者丟棄廢舊家電時(shí)要購買相當(dāng)于500元人民幣的回收處理券。對企業(yè)更有嚴(yán)格的法律規(guī)定:瑞典法律規(guī)定廢舊家電處理費(fèi)用由制造商和政府承擔(dān);日本的《家電資源回收法》明確規(guī)定制造商回收利用的付費(fèi)方法等。以立法形式規(guī)范廢舊家電回收效果十分明顯,目前僅松下和東芝就建了38個(gè)回收廠,回收點(diǎn)多達(dá)380個(gè)。但劉福中也認(rèn)為,在目前社會整體環(huán)保意識偏低的大背景下,正規(guī)回收處理單位與個(gè)體商販之間相互競爭,勝數(shù)恐怕不多。(桑雪騏)
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