中新網(wǎng)2月20日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息,衛(wèi)生部醫(yī)政司印發(fā)了《2008年醫(yī)政工作要點(diǎn)》,據(jù)介紹,今年衛(wèi)生部門將嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理。
2008年醫(yī)政工作要點(diǎn)
2008年,醫(yī)政工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞2008年衛(wèi)生工作重點(diǎn),以提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全為核心,以加強(qiáng)醫(yī)院管理、維護(hù)群眾利益為重點(diǎn),完善政策措施,深化督促檢查,繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家醫(yī)療質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)體系建設(shè),全面完成各項(xiàng)醫(yī)政工作。參與和配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的試點(diǎn)工作。
一、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量
(一)鞏固醫(yī)院管理年活動(dòng)成果,繼續(xù)深化醫(yī)院管理,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,不斷提高醫(yī)院管理水平,探索建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制。全面總結(jié)“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng)”開(kāi)展三年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘和樹(shù)立一批先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,牢固樹(shù)立以病人為中心的服務(wù)理念,逐步完善醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,研究建立醫(yī)院管理評(píng)價(jià)制度,探索建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。完善醫(yī)療技術(shù)臨床準(zhǔn)入和適宜性、安全性、有效性評(píng)價(jià)的制度,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)器官移植技術(shù)、介入技術(shù)、人工關(guān)節(jié)等臨床應(yīng)用的管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《人體器官移植條例》和配套規(guī)章規(guī)范,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)器官移植活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的管理監(jiān)督。采取有效措施,促進(jìn)臨床合理檢查、合理用藥、合理治療,嚴(yán)格物價(jià)管理,控制醫(yī)藥費(fèi)用,切實(shí)減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。完善相關(guān)政策,妥善化解醫(yī)療糾紛,優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。方便患者就醫(yī),為患者提供人性化服務(wù),努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
(四)完善醫(yī)師資格考試和注冊(cè)、管理制度?偨Y(jié)醫(yī)師資格考試工作經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格對(duì)醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的考核,強(qiáng)化監(jiān)督管理。開(kāi)展?漆t(yī)師準(zhǔn)入試點(diǎn)工作。
(五)加強(qiáng)臨床合理用藥指導(dǎo)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》和《處方管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)網(wǎng)和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用。開(kāi)展臨床合理用藥知識(shí)培訓(xùn),逐步推行臨床藥師制。會(huì)同國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局做好臨床藥理基地審批工作。
二、推進(jìn)醫(yī)政工作法制化和規(guī)范建設(shè)
(一)繼續(xù)抓緊醫(yī)政立法工作。繼續(xù)制定(修訂)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《診療科目名錄》、《急救中心(站)管理辦法》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理暫行辦法》、《體檢機(jī)構(gòu)管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法(試行)》等。
(二)貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》,建立健全醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)和醫(yī)院感染暴發(fā)信息系統(tǒng),完善有關(guān)醫(yī)院感染控制的技術(shù)性規(guī)范。
(三)繼續(xù)組織編輯出版《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》分冊(cè)。
(四)建立國(guó)家臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制和管理體系,加強(qiáng)臨床實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理和安全監(jiān)管。
(五)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范的宣傳培訓(xùn)工作,認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)貫徹落實(shí)。
三、嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,推進(jìn)院務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)醫(yī)療廣告管理
(一)嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,加強(qiáng)校驗(yàn)管理。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)與執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,規(guī)范對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管。開(kāi)展醫(yī)政準(zhǔn)入工作相關(guān)人員的培訓(xùn)考核,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的檔案管理工作,逐步建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、校驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。
(二)逐步建立院務(wù)公開(kāi)的評(píng)價(jià)評(píng)估體系。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,開(kāi)展院務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的指導(dǎo)、推介工作。進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公示,落實(shí)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)上公示、更新工作,積極開(kāi)展電子政務(wù)管理,方便社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)對(duì)發(fā)布醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。貫徹落實(shí)《醫(yī)療廣告管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廣告成品審查,對(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行醫(yī)療廣告成品審查的有關(guān)人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。匯集全國(guó)醫(yī)療廣告審查信息,研究逐步建立有關(guān)系統(tǒng)。對(duì)全國(guó)醫(yī)療廣告審查、監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)估。
四、深入開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作,繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”
(一)總結(jié)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”實(shí)施三年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),研究建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。深入調(diào)查研究,健全政策措施,完善工作制度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系,特別抓好中西部地區(qū)新增項(xiàng)目縣級(jí)醫(yī)院的工作。進(jìn)一步豐富支援工作的內(nèi)涵,了解縣醫(yī)院的實(shí)際需求,有針對(duì)性地加強(qiáng)受援縣醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè),減輕群眾負(fù)擔(dān)。繼續(xù)組織開(kāi)展督導(dǎo)活動(dòng)。
(二)繼續(xù)組織實(shí)施部屬部管醫(yī)院支援西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)揮部屬部管醫(yī)院人才、技術(shù)和管理的優(yōu)勢(shì),通過(guò)組派醫(yī)療隊(duì)、舉辦培訓(xùn)班和接收人員進(jìn)修等形式,重點(diǎn)對(duì)西部地區(qū)和民族地區(qū)縣地級(jí)醫(yī)院進(jìn)行支援,幫助提高受援醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和管理能力。
(三)協(xié)調(diào)落實(shí)部隊(duì)醫(yī)院支援西部地區(qū)衛(wèi)生工作,繼續(xù)組織開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)。
五、做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作
(一)繼續(xù)做好艾滋病、人禽流感、非典和其他重大傳染病的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開(kāi)展臨床醫(yī)務(wù)人員艾滋病診療培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)艾滋病高發(fā)區(qū)艾滋病臨床診療的技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)協(xié)助做好云南、河南兩省艾滋病防治工作,不斷提高艾滋病的診斷治療水平。繼續(xù)做好兒童艾滋病抗病毒治療工作,對(duì)艾滋病抗病毒治療進(jìn)行療效評(píng)估。與國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同組織實(shí)施中醫(yī)藥艾滋病抗病毒治療。
(二)做好醫(yī)療救治信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)院前急救體系專業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)地方加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè),做好救治隊(duì)伍的人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。建立管理制度,加快隊(duì)伍建設(shè),不斷提高院前急救體系應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平。
六、加強(qiáng)血液管理,保證用血安全
(一)全面落實(shí)《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》、《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》,重視質(zhì)量體系規(guī)范化培訓(xùn)工作,按照規(guī)范化的要求,完善并督導(dǎo)落實(shí)血站質(zhì)量體系建設(shè),提高血液質(zhì)量,保證血液安全。
(二)指導(dǎo)省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》的要求和本地區(qū)實(shí)際情況,制定并落實(shí)本地區(qū)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,對(duì)現(xiàn)有采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)血液集中化檢測(cè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)檢查。
(三)進(jìn)一步推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血工作,注重固定自愿無(wú)償獻(xiàn)血隊(duì)伍的建設(shè)和管理,并做好數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)工作。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn),開(kāi)展檢查評(píng)估,進(jìn)一步推動(dòng)臨床合理用血,落實(shí)《臨床輸血技術(shù)操作規(guī)范》。
(五)貫徹落實(shí)《單采血漿站管理辦法》和《單采血漿站質(zhì)量管理規(guī)范》。組織好對(duì)轉(zhuǎn)制后單采血漿站的審核工作。嚴(yán)格審核新設(shè)置的單采血漿站。
七、加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)護(hù)理事業(yè)健康發(fā)展
(一)貫徹實(shí)施《護(hù)士條例》,完善相關(guān)配套文件,從立法層面維護(hù)護(hù)士的合法權(quán)益,加強(qiáng)護(hù)士隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范護(hù)理執(zhí)業(yè)行為,保障醫(yī)療安全和人民群眾的健康。
(二)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2005—2010年)》,并進(jìn)行中期評(píng)估。根據(jù)《中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2005—2010年)》,研究起草醫(yī)院護(hù)理管理人員崗位培訓(xùn)大綱。
(三)組織研究并起草醫(yī)院護(hù)理管理規(guī)范,研究制訂臨床分級(jí)護(hù)理及工作標(biāo)準(zhǔn)、臨床護(hù)士人力配備指導(dǎo)原則,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高臨床護(hù)理質(zhì)量,保障病人安全。
八、繼續(xù)做好防盲治盲和戒毒康復(fù)等項(xiàng)工作
(一)貫徹落實(shí)《全國(guó)防盲治盲規(guī)劃(2006—2010年)》,制定工作方案并組織實(shí)施,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)防盲治盲活動(dòng)的統(tǒng)籌管理,積極開(kāi)展宣傳活動(dòng),全面推進(jìn)防盲治盲工作。
(二)做好“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目終期工作。加強(qiáng)與項(xiàng)目相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào),做好五年項(xiàng)目工作的總結(jié)。
(三)做好貫徹《禁毒法》實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,會(huì)同有關(guān)部門制定完善相關(guān)配套文件。根據(jù)國(guó)家禁毒委的統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)工作。規(guī)范自愿戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(四)加強(qiáng)康復(fù)工作的調(diào)研和指導(dǎo),研究提出推進(jìn)醫(yī)療康復(fù)工作的政策措施。積極開(kāi)展唇腭裂救治和防聾治聾等公益項(xiàng)目工作。
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