中新健康|可休兩天!多省份規(guī)定“痛經(jīng)假”
中新網(wǎng)北京11月1日電(記者 韋香惠)“痛經(jīng)可以請假嗎?”近日,云南省政府發(fā)布《云南省女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》,新規(guī)明確指出,患有重度痛經(jīng)的女職工,經(jīng)醫(yī)療或者婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,經(jīng)期可以休假1至2日。該《規(guī)定》自2024年11月1日正式執(zhí)行。這一政策引發(fā)了社會對“痛經(jīng)假”的關(guān)注和討論。
視頻:云南11月起施行“痛經(jīng)假” 醫(yī)生:痛經(jīng)“不建議一直躺床上”來源:中國新聞網(wǎng)
規(guī)定:女性月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假
中新健康了解到,痛經(jīng)假并不是新鮮事物。早在1993年,由原衛(wèi)生部、全國總工會等5個部門聯(lián)合頒布的《女職工保健工作規(guī)定》中,就有類似的規(guī)定。該規(guī)定指出,患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。
此后,多地紛紛出臺相關(guān)政策,確保女性職工的這一權(quán)益得以落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,包括北京、上海、陜西、江蘇、山東、四川等在內(nèi)全國近20個省份都在地方性規(guī)定中明確了這一權(quán)益。
例如,2022年11月,深圳市人社局在答復(fù)政協(xié)委員關(guān)于保障女職工享有生理假期的提案時,也明確了患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。此外,遼寧省自2021年3月1日起施行的《女職工勞動保護(hù)辦法》也規(guī)定,用人單位應(yīng)給予經(jīng)期女職工勞動保護(hù),對于確診患有重度痛經(jīng)或經(jīng)量過多的女職工,給予1至2日的適當(dāng)休息。
通過對比各地政策可以看到,全國有15個省份的“痛經(jīng)假”面向所有女性;還有部分省份,如山西、遼寧、河北、寧夏等8個省份的“痛經(jīng)假”在面向所有女性的基礎(chǔ)上,對于從事連續(xù)站立勞動的女性還提出了更細(xì)致的休息規(guī)定。比如,《寧夏回族自治區(qū)女職工勞動保護(hù)辦法》第九條中寫明,連續(xù)站立勞動4小時以上的,每2小時安排20分鐘工間休息。
法學(xué)專家:“痛經(jīng)假”需解決落地難
多地已施行“痛經(jīng)假”規(guī)定,但在實(shí)際操作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰指出,盡管痛經(jīng)假的規(guī)定早已存在,但在實(shí)踐中真正落地并不容易。在社交媒體上,不少女性反映,在請“痛經(jīng)假”時不僅要忍受疼痛去醫(yī)院排隊(duì)掛號,還常常面臨證明難開、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)難等問題,甚至可能因此遭受職場歧視。
沈建峰表示首先,痛經(jīng)屬于個人隱私,使得員工在主張休假待遇時面臨舉證困難。部分省份甚至要求員工必須提供醫(yī)生出具的病假證明等才能享受該假期,這無疑增加了員工的負(fù)擔(dān)。
其次,假期待遇問題也阻礙了痛經(jīng)假的實(shí)施。一些省份明確了痛經(jīng)假期間的待遇按正常工作時間計(jì)算,但仍有省份對此含糊其辭,導(dǎo)致員工在請假時遭遇障礙。待遇不明確,使得員工在請假時擔(dān)心工資、社保等是否正常繳納。
針對這些問題,沈建峰建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確痛經(jīng)假的享受前提條件,完善相關(guān)制度。這有助于減少員工在主張休假時的舉證困難;明確痛經(jīng)假期間的待遇問題,包括工資、社保等如何繳納。至少應(yīng)該確保員工在休假期間待遇不受影響。此外,還應(yīng)建立反就業(yè)歧視制度和成本分擔(dān)機(jī)制,保障女性員工的合法權(quán)益。這有助于減少職場歧視現(xiàn)象,提高女性員工在請假時的安全感。
醫(yī)生:痛經(jīng)可能是疾病信號
此前中新健康專訪北京市海淀醫(yī)院婦產(chǎn)科副主任醫(yī)師徐冰時了解到,痛經(jīng)可分為兩種類型。一種是原發(fā)性痛經(jīng),疼痛常在女孩月經(jīng)初潮后1-2年開始,檢查沒有發(fā)現(xiàn)盆腔里有明顯的病變。治療上主要采用止痛藥或者短效口服避孕藥。
還有一種繼發(fā)性痛經(jīng),女孩來月經(jīng)后起初無痛經(jīng),在某一個時段,開始了越來越嚴(yán)重的痛經(jīng)。這種痛通常和某些疾病有關(guān),如子宮內(nèi)膜異位癥,簡稱內(nèi)異癥。據(jù)統(tǒng)計(jì),每100名女性中就有10-15人患有內(nèi)異癥,全球超過2億女性長期遭受其折磨,我國發(fā)病人數(shù)估計(jì)達(dá)3000萬-4500萬。
徐冰指出,內(nèi)異癥是一種主要影響育齡期女性的常見病,也是婦科的疑難雜癥,最典型的癥狀之一就是痛經(jīng)。其中90%的患者因痛經(jīng)或者盆腔痛而來到門診,而一個突出的難題--“診斷延遲”體現(xiàn)在大部分患者身上。
“究其原因,醫(yī)患雙方對內(nèi)異癥均存在認(rèn)知差異和信息鴻溝。‘月經(jīng)羞恥’仍然是一個嚴(yán)重的壁壘,很多女性避諱談?wù)撏唇?jīng),更不了解內(nèi)異癥的復(fù)雜性,不能及時就診,早診早治在全世界都是個難題?!毙毂f。(完)