中新社北京一月十日電題：全面建設小康社會需消除三大差別

　　中新社記者 趙勝玉

　　中央農村工作會議日前結束，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表的重要講話以及多位政治局常委出席，說明中國高層對農業(yè)、農村、農民(三農)的重視，另一方面也說明，全面建設小康社會，關鍵在農村。

　　江澤民在十六大報告中提出，“要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。

　　上個世紀末，中國總體上實現了小康社會。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計表明，中國總體小康社會的十六項指標中，到二000年已實現十三項，但僅剩的三項未實現目標都直接與農村有關：農民人均純收入指標：按一九九0年物價指數，在二000年底應為一千二百元，實際數字為一千零六十六元；全國人均日蛋白質攝入量應達七十五克，但農民人均為七十克；全國仍有大部分縣沒有建成初級醫(yī)療保障體系。

　　專家指出，中國要全面實現小康，未來二十年的首要任務就是要解決三農問題，實現農村小康。而要實現全面小康，最主要的是要消除三大差別。

　　首先要實現農村城市化。

　　在中國實現小康的過程中，最讓人感到棘手的就是三農問題。因此，未來二十年的首要任務就是要解決三農問題，實現農村小康。要達到這一目標，需要從兩個方面入手，一是要大力發(fā)展農業(yè)，實現農業(yè)集約化、機械化，提高農業(yè)生產效率。第二方面就是走農村城市化的道路，減少農業(yè)人口，實現農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。

　　其次是縮小收入差距。

　　另外一個影響小康水平的就是中國收入差距過大。從基尼系數明顯上升看，中國收入分配不平等狀況比較突出，屬于世界上收入分配不平等比較嚴重的國家。

　　收入差距過大表明了一部分人早就超過了小康水平，而還有一部分人群只是接近甚至低于小康水平。因此，為了實現共同富裕，當前最重要的是要把眼光瞄準中低收入人群，使中等收入人群不斷擴大，盡量縮小低收入人群。

　　第三是大力開發(fā)西部。

　　從中國改革開放至今，本已存在的東西部差距，不僅沒有因為改革開放而縮小，反而差距更大。

　　中國的發(fā)展主要集中在東部地區(qū)，而中西部、特別是西部明顯落后于東部。據國家統(tǒng)計局對小康水平的測算來看，東部基本實現小康，中部則只實現百分之七十八，西部更低僅為百分之五十六。因此，中國的小康水平從地區(qū)分布上看，存在嚴重的不平衡。

　　不容忽視的是，西部地區(qū)大部分為少數民族地區(qū)，過大的收入差距，不僅有礙于全面實現小康社會，更重要的是關系到民族的團結、國家的穩(wěn)定。從上到下重視“三農問題”，并對存在問題加以解決，中國全面實現小康社會可期。(完）