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兩會前奏:經(jīng)濟“立論” 政協(xié)五年有為有位(圖)

2003年02月27日 17:30


二十七日上午,出席全國政協(xié)十屆第一次會議的首批全國政協(xié)委員到達北京西郊機場。作者:史利

  中新社北京二月二十七日電 題:經(jīng)濟“立論”,政協(xié)五年有為有位

  作者 張明

  “人大立法,政協(xié)立論”,這是對中國政壇的形象描摹。在中國的政治架構(gòu)中,人大是國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān),政協(xié)則是參政議政機構(gòu)。政協(xié)所據(jù)的“位”即“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”。五年來,九屆全國政協(xié)“切實而不表面”地履行了自己的大有可為的“位”,其中尤以經(jīng)濟惹人矚目。

  據(jù)了解,僅全國政協(xié)九屆五次會議期間就收到有關(guān)經(jīng)濟的委員提案一千四百余件,占總數(shù)的近半數(shù):農(nóng)民增收、社會保障,弱勢群體和社會信用機制等熱點話題亦盡入眼簾。這些提案很多為中國高層提供了決策依據(jù)。

  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任房維中在作回顧時指出,五年來實踐表明,政協(xié)對重大經(jīng)濟事務的參政議政是有事情可做的,是可以起作用的。

  在面對重大經(jīng)濟決策時,政協(xié)向以“敢言”、“能言”著稱。去年三月,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會所形成的《關(guān)于建立統(tǒng)一、有效的國有資產(chǎn)管理體制的建議》就尖銳地指出當前經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中兩大弊。悍稚⒐芾砗投囝^負責。并建議設(shè)立國家國有資產(chǎn)管理委員會。如今國有資產(chǎn)管理體制的改革已呼之欲出,預計成為本屆“兩會”的熱門話題。

  作為全國政協(xié)的九個專門委員會之一,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會每作立論,必務求深、透。五年內(nèi),全國政協(xié)經(jīng)濟委員會先后向中央報送了十五份建議和調(diào)查報告,內(nèi)容涉及“十五”計劃、擴大內(nèi)需、國企改革、發(fā)展非公經(jīng)濟、三農(nóng)問題等中國經(jīng)濟的諸多難點、熱點。

  中國經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”后的一九九八年,當時有一種觀點認為中國經(jīng)濟從此進入上升期,一九九九年的速度可達百分之八至百分之九。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會提交的報告卻不為社會上的觀點所束縛,冷靜地作出預測稱,一九九九年的增長預期不應高于一九九八年,百分之七較合適,最終為中央確定一九九九年預期經(jīng)濟增長率為百分之七提供了支持。

  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會還在經(jīng)過廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,于一九九九年六月下旬形成《對國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代制度的幾點建議》,提出:大型企業(yè)中決策、執(zhí)行、監(jiān)督必須自成體系、各負其責、相互制衡,成為解決“新三會”與“老三會”癥結(jié)的關(guān)鍵所在。

  此間人士亦指出,全國政協(xié)之所以在中國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用,人才薈萃是條件之一,但更重要的是位置超脫:“它不是直接執(zhí)政者,不受部門和地區(qū)利益的局限,它有時間去觀察,更直接地反映社情民意!


 
編輯:譚宏偉

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