周小川去年以來一直擔(dān)心的通脹預(yù)期,在央行看來,今年可能會變?yōu)楝F(xiàn)實。
中國人民銀行在日前發(fā)布的《2003年中國貨幣政策執(zhí)行報告》中說,“通貨膨脹壓力加大,需要密切關(guān)注”。該報告認(rèn)為,消費物價在2004年“即使沒有任何新的漲價,全年物價上漲也會達(dá)到2.2%”。
央行的這份報告在其宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測部分里,以“中國經(jīng)濟(jì)快速增長,通貨膨脹壓力加大”為標(biāo)題,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行了預(yù)測并提出防止通貨膨脹的警告。央行認(rèn)為,受固定資產(chǎn)投資高速增長和經(jīng)濟(jì)高增長的拉動,從2002年4季度開始生產(chǎn)價格就以高于消費物價指數(shù)CPI的幅度快速上漲,其間受非典影響一度回落,但2003年9月份以后部分原材料和能源出現(xiàn)瓶頸制約,價格漲勢迅猛。央行分析說,價格上漲的主要特點表現(xiàn)為,一是初級和中間產(chǎn)品價格漲幅高于最終產(chǎn)品,二是原材料購進(jìn)價格的漲幅高于工業(yè)品出廠價格,三是生產(chǎn)資料價格漲幅高于生活資料。
由于受價格傳導(dǎo)機制作用,生產(chǎn)價格的高增長能否最終傳導(dǎo)到消費價格上,以至于形成全面的通貨膨脹,還需要時間來檢驗。不過前景似乎不夠樂觀,至少央行是這么認(rèn)為的。
央行目前的做法是,先從源頭對付通脹,其基本手段是控制信貸規(guī)模。
對信貸規(guī)模的控制其實從去年就已經(jīng)開始了,而今年銀行新增貸款量則預(yù)計比去年減少13%。從控制信貸方面入手,實現(xiàn)抑制生產(chǎn)價格上漲的目的,是治本的做法。不過,正像央行所擔(dān)心的,消費物價上漲由于有一年的滯后期,那么今年下半年消費物價能走到哪一步,誰也拿不準(zhǔn)。央行目前的分析認(rèn)為,預(yù)計2004年全年CPI將上漲3%左右。其中翹尾因素影響CPI上漲2.2個百分點,新漲價因素和政策性調(diào)價因素估計會影響CPI上漲約1.0個百分點。這是目前可以計算的CPI情況。但由于還存在難以量化的價格上行壓力,包括今年經(jīng)濟(jì)和投資增長將導(dǎo)致物價總水平的進(jìn)一步上升,去年糧食等食品價格漲價的滯后影響會逐步顯現(xiàn),再加上去年貨幣信貸高增長的滯后影響,所以央行對全年CPI的走勢比較擔(dān)心。
由此看來,央行應(yīng)對通脹的重點應(yīng)該在監(jiān)控消費物價上。
與直接控制信貸規(guī)模來比,控制消費物價的手段比較間接,加息似乎是最有效的方法。有學(xué)者分析說,央行有可能在今年進(jìn)行8年來的首次加息,而周小川提出的用各種手段控制通脹的觀點,似乎也為加息打下了伏筆。從目前一年期存款利率1.98%的水平看,無論是全年CPI達(dá)到3%,還是2.2%,實際利率均表現(xiàn)為負(fù)數(shù)。一般情況下,實際利率為負(fù),會刺激消費和投資。
如何抑制消費物價,是否需要加息,成為學(xué)界目前議論的熱點。中國社科院研究員袁鋼明等認(rèn)為,如果未來幾個月,消費價格指數(shù)和投資繼續(xù)快速增長,央行很可能進(jìn)行8年來的首次加息。而花旗環(huán)球金融大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平認(rèn)為,在當(dāng)前通脹率保持相對較低水平、貨幣供應(yīng)和銀行貸款增速放慢的情況下,加息可能性并不大。
在我看來,央行一定時間內(nèi)的確沒有加息的必要。因為,通過控制基礎(chǔ)貨幣投放,也可以抑制物價上漲。在貨幣主義學(xué)派看來,通脹的主要原因在于貨幣供應(yīng)量超出實際需要所致,而央行通過人民幣升值,可以實現(xiàn)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量的收縮。去年外匯占款投放基礎(chǔ)貨幣11459億元,通過外匯和人民幣公開市場操作相抵,凈投放基礎(chǔ)貨幣8765億元。央行認(rèn)為,外匯占款投放是基礎(chǔ)貨幣大幅增長主因。而造成外匯占款過多的原因是雙順差大幅增加,特別是一部分投機資金,預(yù)期人民幣升值而流入,造成人民幣基礎(chǔ)貨幣投放增加,而基礎(chǔ)貨幣的增加,通過“乘數(shù)效應(yīng)”,增大了流通中的貨幣量。
顯然,減少外匯占款的最好辦法之一就是讓人民幣適時升值。如果人民幣匯率升值,就可以直接減少投機性外匯的流入,從而減少人民幣占款,并進(jìn)而減少貨幣供應(yīng)量總額,抑制物價總水平。
而人民幣升值的基本面事實上也發(fā)生了變化,人民幣升值引發(fā)通貨緊縮的可能性變得很低,而通過升值,不僅可以減少人民幣基礎(chǔ)貨幣的投放,而且可以有效地降低進(jìn)口商品的物價水平。央行報告提出要密切關(guān)注物價走勢,除了關(guān)注CPI,還要關(guān)注生產(chǎn)價格指數(shù)、出口價格指數(shù)、進(jìn)口價格指數(shù)等。如果我們關(guān)注進(jìn)口價格就可以發(fā)現(xiàn),去年進(jìn)口商品價格大幅攀升,在第3季度,進(jìn)口商品價格上漲6.4%,其中投資品上漲27%,消費品上漲16%,中間產(chǎn)品上漲4.5%。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家易綱所說的“貿(mào)易條件惡化”的。在進(jìn)口增長越來越快,進(jìn)口價格大幅增加的情況下,讓人民幣升值,則可以抑制進(jìn)口物價的上漲趨勢,進(jìn)而也可以進(jìn)一步影響整體的消費物價水平。
也就是說,不用加息,通過人民幣升值,可以消除短期內(nèi)的投機性外匯流入,以減少基礎(chǔ)貨幣投放;同時,通過抑制進(jìn)口品價格,也可以抑制消費品價格水平的上漲幅度。
也許讓人民幣升值,是近期對付通脹的最佳辦法。(來源:證券時報 作者:劉杉)