中新網(wǎng)4月8日電 國務(wù)院參事室主任崔占福今天在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞吹風(fēng)會上介紹中國獨特的政府參事工作。他引述溫家寶總理的話說,參事工作的歷史貢獻(xiàn)是“功不可沒”。
崔占福介紹說,中央領(lǐng)導(dǎo)最早提出成立參事室是在1949年的4月7日,在那一天毛主席發(fā)電報給華東局的鄧小平、陳毅等同志,電報提出來上海解放之后,要立即成立一個咨詢機(jī)構(gòu),比如叫參議室,要為建設(shè)新上海出謀劃策。從電報里可以看出,當(dāng)時正處于全國解放的前夕,毛主席相當(dāng)繁忙,在日理萬機(jī)的情況下想到要成立這么一個機(jī)構(gòu)?梢娺@個機(jī)構(gòu)是非常的必要的。毛主席要親自給這個機(jī)構(gòu)起名字,提出了傾向性的意見,比如叫“參議室”,但后來成立的時候,改成了參事室,但這個“參事室”也是經(jīng)過毛主席深思熟慮親定的。對于這個機(jī)構(gòu)的定位,毛主席做了界定,就是為政府出謀劃策。
據(jù)介紹,國務(wù)院參事室成立于1949年11月11日,全國各省、區(qū)、市政府的參事室是1950年成立的,國務(wù)院參事室是主管政府參事工作的,具有統(tǒng)戰(zhàn)性和咨詢性的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
他介紹說,國務(wù)院參事室的主要工作包括:
第一,組織國務(wù)院的參事圍繞黨和政府的中心工作,以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)查研究,向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出意見和建議。為政府依法行政、科學(xué)決策發(fā)揮作用。
第二,對重要的國家法律、法規(guī)的草案和重要文件的草案提出修改的意見。
第三,密切同社會各界的聯(lián)系,及時的反映社情民意。
第四,參加愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
第五,對地方的參事室進(jìn)行業(yè)務(wù)的指導(dǎo),等等。
國務(wù)院的參事由國務(wù)院總理聘任,地方政府的參事由省長、自治區(qū)的主席和直轄市的市長聘任。聘任的范圍主要是非中共人士當(dāng)中有代表性、有影響和有較強參政議政能力的專家學(xué)者和知名人士。
崔占福說,參事室的設(shè)置是新中國在國家政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)上的一個創(chuàng)舉,黨和政府通過這樣一種形式團(tuán)結(jié)黨外知名人士和專家學(xué)者,為社會主義的建設(shè)作出了重要的貢獻(xiàn)。
崔占福說,五十多年來,特別是改革開放以來,參事們參政建言的積極性得到了很好的發(fā)揮,通過深入的調(diào)查研究提出了許多真知灼見,政府的決策提供了很重要的依據(jù)和參考。新一屆中共中央和國務(wù)院十分重視參事工作,去年溫家寶總理在百忙之中蒞臨國務(wù)院參事室視察和指導(dǎo)工作,和國務(wù)院的參事進(jìn)行了長時間的座談,充分肯定參事工作的歷史貢獻(xiàn),并對新時期的參事工作提出了要求,寄予了殷切的希望。